城市生命线系统的非工程防灾减灾.pdfVIP

VoL 15卷5期 自然灾害学报 15，No．5 OFNATURALDISASTERS Oct．，2006 2006年10月 JOURNAL 文章编号：1004-4574(2006)05—0194—05 城市生命线系统的非工程防灾减灾 尤建新1’2，陈桂香1，陈强1 (1．同济大学经济与管理学院，上海200092；2．上海市防灾救灾研究所，上海200092) 摘要：城市生命线系统的防灾减灾分为工程措施和非工程措施，研究和实践通常都偏重予前者。从工 程措施作用的有限性、新型生命线系统灾害的特点及灾害损失类型的变化论证了加强非工程措施的 必要性，进而说明了如何从管理体制、技术立法、灾害保险及灾害教育等方面构建城市生命线系统的 非工程防灾减灾体系。 关键词：城市生命线系统；非工程措施；管理体制；保险；防灾教育 中图分类号：X4 文献标识码：A Non—structuraldisaster andreductionmeasures prevention ofurbanlifeline systems YOU Jian．xinl”，CHEN Gui．xian91，CHENQian91 ofEconomicsand (1．School University，Shanghai200092，China； Management，Ton西i InstituteofDisasterPreventionand 2．Shanghai Rdief，Shangh越200092．China) measuresfordisasterreductionofurbanlifeline canbeclassifiedasstructuralandnon—struc— Abstract：The systems bothinresearchand this tural attentionis tostructuralmeasures measures．However，morepaid practice．．Inpa- toenhancethenon—structuralmeasureswasdemonstratedfromthree limitedeffectof per，thenecessity aspects：the and losscate- structural disastercharacteristicofnew lifeline the ofdisaster’S