低碳城市发展理念下的上海住房保障发展策略.pdfVIP

筐塞堡堕 彩‰忍彩舭 低碳城市发展理念下的上海住房保障发展策略 钱瑛瑛张思同济大学经济与管理学院 一、当前上海住房保障重点人群住房需求分 要在于日常购物场所如大型超市、24小时便利 析 店和娱乐、健身场所等。 根据住房弱势群体的特征，本文按照户籍归 农民工群体冈收入有限，对住房最主要的要 属，将需要住房保障的对象分为两大类四个群 求是价格低，希望住在房租低、生活成本也较低 体：第一类为上海户籍居民中的住房弱势群体， 的地区。这部分群体普遍对于住房的舒适度要求 包括有正常劳动能力的中低收入居民、老年人、 不高，只要求安全、较为稳定的居住场所即可。其 残疾人；第二类是非上海户籍居民中的住房弱势 需要的生活配套主要包括日常购物场所如超市、 群体，包括新就业白领、农民工。这些人群的住房 菜场以及中小学校(解决子女教育问题)等。 需求分别具有以下特征。 发展低碳的保障性住房，比发展低碳商品房 上海户籍居民中有正常劳动能力的低收入 具有更重要的意义，原因在于：购买商品房是一 群体，大多居住在市中心lxI域，居住条件较差，有 种市场行为，消费者可选择的房源很多，通过市 改善住房的需求。他们希望继续居住在市中心， 场供需的作用，消费者可以自由选择合适的区 以求维持现有的就业机会，并且临近熟悉的生活 位，在其自身通勤成本最小化的I司时为城市的低 环境；生活配套主要要求具备菜巾．场、超市、学校 碳通勤作出贡献；保障性住房是政府补贴住房， 等。 供给有限，选择余地较少，不合适的区位安排可 老年人、残疾人因为健康状况的原因，希望 能会大大增加被保障家庭的通勤成本以及城市 居住在靠近医院的Ix．域。他们大多为空巢和核心 的碳排放。 家庭，小户型住房即可满足需要。因为身体行动 二、从低碳角度评价上海当前住房保障的现 不便，这类群体要求社区内配备无障碍配套设 状 施，对周边生活配套的便利性要求也很高，除了 1．上海住房保障现状描述 医院外，还希望小区附近配有菜市场、超市、健身 (1)选址规划 设施等。希望居住在混合社区，配备一些活动场 新建的保障性住房分为集中建设和配建两 所，方便交流。 种方式。集中建设的保障性住房多选址于外环线 新白领的工作压力大、生活节奏普遍较快， 周边，如宝山顾村、南汇航头等大型保障性住房 因此对住房|x=位的便利性要求很高，倾向于居住 基地。以配建方式建设的保障房，附属于普通商 在市中心地区、工作单位附近区域或者交通便利 品房的建设，选址范围遍布上海。 的地区。新白领出行主要依靠轨道交通，因此轨 除新建的房源之外，保障性住房的其余房源 道交通站点附近区域是其选择住房的热门区域； 来自市场上现有的存量房，如单位产权房、政府 他们往往对住房私密性有较高的要求，希望有相 自有公房和公开市场二手房源(由政府收购或中 I中 对独立、私密的个人空间，因为大多处于单身或 低收入家庭接受货币补贴后自行租赁)等。单位 I圈 新婚的状态，小户型的住房就能够满足他们对住