从“知识传播”到“行动倡导”-我国环境教育新动向“十二五”环境宣传教育政策分析.pdfVIP

38㈩一点 从“知识传播到“行动倡导： ——“十二五”环境宣传教育政策分析 《全国环境宣传教育行动纲要(201l一2015年)》的主要亮点在于“参 与”、“创新”和“绩效”，这表明环境宣传教育的重心已经从“知识传播” 转移到“行动倡导”。 ■文，李明朱德米 20世纪中后期，人口剧增、技术 革命以及消费模式的共同作用，使得 人类活动对生态环境造成了史无前例 的巨大破坏，而资源与环境危机的恶 果，最终反作用于人类自身的安全和 福祉上。在这样的背景下，人类逐渐 地从忽视环境走向关注环境，从关注 环境走向保护环境，从环保意识走向 环保行动。可见，环境问题的产生源 于人类自身错误或者失当的行为，而 环境问题的解决和环境可持续性的最 终实现则依赖于人类意识和行为的转 变。因而，尽管强制性的行政手段和 诱导性的经济手段可以在一定程度上 缓解或者控制环境问题的恶化，但是， 合颁发的《全国环境宣传教育行动纲 面是由于其中蕴涵的“参与”、“创新”、 从源头上预防环境污染并实现环境友 要(1996--2010年)》，标志着我国环 “绩效”等亮点和“建立全民参与的 好型社会，必须寄托于全体人类环境 境教育进人制度化和规范化阶段。正 社会行动体系”等目标均表明，我国 知识的增加和环境行为的自觉。 是在这部纲领性文件的指引下，我国 环境教育的重心已经从之前的“知识 正是出于对人类行为与环境问题 已形成了具有中国特色的多层次、多 传播”过渡到“行动倡导”，标志着 内在机理的正确把握，我国政府从20 形式、多渠道的环境教育体系。而今 我国环境教育进入了新的发展阶段。 世纪70年代初开始，就开展了普遍的 年5月，《全国环境宣传教育行动纲要 环境宣传教育，将教育和知识途径作 (201l—加15年)》(以下简称《纲要》) 参与：环境意识和环境知识的实现 为环境保护的重要政策工具。1992年， 的发布，之所以受到广泛瞩目，一方 途径 全国首届环境教育会议在苏州召开， 面是因为这部文件是环境保护部、中 完整把握环境教育的内涵，需 是我国环境教育发展的重要里程碑。 宣部、中央文明办、教育部、共青团 要从3方面加以理解。它包括关 而到了1995年底，原国家环保局、中 中央、全国妇联等六部委首次联合下 于环境的教育(education 共中央宣传部以及国家教育委员会联 发的环境教育工作指导意见，另一方 万方数据 39 (educationintheenvit·Olllllellt)以及 弃心理，起不到应有的教育作用；如 渠道和方式，建立引导、管理和服务 fnl·the 为r环境的教育(edllcation果只停留在就事论事，不体现参与性， 机制，鼓励、引导环保民间组织积极 environment)。“关于环境的教育”是不注重基本知识和技能的培养，就无 有序参与环境保护。” 通过向人们传播信息，加深人们对于 助于提高学习者的认知水平和提高环 环境领域重要事实、概念和理论的理 境保护的责任意识。 创新：环境教育系统和方法的探索 解；“在环境之中的教育”指的是i卜 我们已经指出，环境科学方面的 如果说对于参与的强调，《纲要》 人们直接与土壤、草地、河流、森林、 知识传播同然重要，环境伦理方面的 较之前一份政策文件，是由弱到强的 动物等保持接触，进而提高意识并关 宣传教育也十分关键，但是环境教育 话，那么对于创新的重视，则是由无 切环境；而“为