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z彦名毳 Education 2013年1月 University January，2013 从国外名校的发展看我国高校改革的方向 张鑫 (同济大学经济与管理学院，上海200092) [摘要]国际知名学府虽然有各自的办学特色，但都强调教师在学校各项事务中的关键性作用，通过不断更新和重塑教师的 教育教学行为来提高教育教学的质量。我国高校真要想成为世界一流大学，也需要去行政化以确立教师的主导地位，以教学为导向 造就优秀的教师队伍，让教师成为教学的决策者以鼓励创新。 [关键词】高校改革去行政化办学理念 [中图分类号]G649．21[文献标识码]A[文章编号]2095—3437(2013)01—0005—03 国际知名学府在长期的办学过程中，虽然在办学理 放在学校管理的核心位置，每个院系都由自己的教授和 念、教育体制、管理体制、大学文化、人才培养模式、学科 教师来管理，几乎不设专门的行政人员。包括学籍管理、 专业设置、师资队伍建设、学术研究、社会服务和学生指 网络维护这些杂事都由教师们亲力亲为。每个院系甚至 导与服务等方面形成了各自的办学特色，但它们都确立 每个教师都可以决定自己研究室的组织结构。正是因为 了教师的核心地位，强调教师在学校各项事务中的关键 每个院系甚至每个教师都被赋予了高度的自治权，使得 作用，通过不断更新和重塑教师的教育教学行为来提高 他们的每一个行政措施都是为教学和科研服务的，从而 教育教学质量，提高自身的核心竞争力和吸引力。这对 保持了各院系高度的专业性和学术性，使学术自由得到 于我们转变和强化办学思路，开阔办学视野，创新办学 了充分发挥。 理念都具有重要的启发意义。 我国高校的现实情况恰好相反，行政管理人员成了 一、去行政化以确立教师的主导地位 大学的主人。他们凭借官员的身份就可以获取和分配各 高校教育教学改革的最终目的是提高教育教学质 种资源，干预教学和研究，干预学术自由，使结果整个学 量，培养一大批杰出人才。针对我国教育发展的状况，钱 校形成了崇拜地位或权力的风气。优秀教师也以争行政 学森曾发出“为什么我们的学校总是培养不出杰出人 级别为荣，纷纷去竞聘行政岗位，而不是专心于教学和 才”之问。这涉及杰出人才由谁来培养，怎样培养，在什 学术研究；教师没有话语权，招不到好学生，无法形成自 么样的环境中培养等方面。显然，教师在这些方面中起 由竞争的学派；学生没有选择教师获得学习机会的权 着关键作用。因为只有优秀的教师才懂得怎么样去营造 利，学会的也是行政化，不是为了求知创新而读书，而是 良好的创新环境，去发现并培育学生的好奇心、想象力 将读书当成官阶的敲门砖。因此，高校改革的首要任务 和洞察力，使创新的苗子不断涌现。教育部为回应“钱学 是“去官僚化”、“去行政化”，真正确立教师的主导地位， 森之问”于2009年出台了基础学科拔尖学生培养试验建立符合教育规律和人才成长规律的教育教学体制和 计划(简称“珠峰计划”)，首先考虑的也是安排高水平的 优质高效、公平公正的教育行政管理体制，从而让优秀 专家学者来担任专业的导师和授课教师，并聘请海外知 的教师充分发挥其教书育人的潜能，解放大学的创造 名学者主持和参与教学，就是这一思想的体现。 力。 大学时期是培养学生创新精神和创新能力的重要 高校去“去行政化”也就是《国家中长期人才发展规 阶段，而能担负起培养学生创新潜能责任的当然是教 师，行政管理者(包括后勤服务人员)则是为教师与教学 的行政化、“官本位”倾向，取消科研院所、学校、医院等 服务、为培