从《白皮书》看日本建设循环型社会的思路及对策.pdfVIP

第 卷第 期 同济 大 学 学报 （社会科学版） ! ! ./01!2/1! 年 月 #$$% # ’( +,(+-./0+1 3’4/(567’8+5678+.(8.7.81+’( 3451#$$% )* 2 从《白皮书》看日本建设循环型社会的思路及对策 陶小马，吴也白 （同济大学 经济与管理学院，上海 ） !’! 关键词：日本；循环型社会；白皮书 摘 要：大力发展循环经济是落实科学发展观的一项重要战略部署。日本在推行循环型社会建设中已 经积累了一些好的做法和经验，值得我们认真研究和借鉴。为此，本文通过对日本《循环型社会白皮书》的介 绍，探讨和分析了日本政府在建设循环型社会过程中的一些基本思路和对策，并在此基础上，提出了推进中国 循环经济建设的四点方针。 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） )!! * %’$+,!%$($( 为了落实科学发展观，实现全面、协调、可持 很大的裨益。 续发展，中国正在大力加快发展循环经济的步伐。 日本是世界上上公认的在推进建设循环型社 “到 年，我国将建立比较完善的循环经济法 会中措施最有力、成效也最显著的国家之一。从 !% 律法规体系，政策支持体系、技术创新体系和有效 年起，日本政府每年都要发表一部《循环型 !% 的激励约束机制；建立循环经济评价指标体系，制 社会白皮书》（以下简称《白皮书》），介绍日本在推 定循环经济发展中长期战略目标和分阶段推行计 进建设循环型社会中的各种努力以及有关的成 划。”这是在不久前闭幕的中国循环经济发展论坛 果。本文的目的，一是简要介绍《白皮书》的基本 年会议上，国家发改委主任马凯透露的我国 内容，以便为国内开展有关研究提供一些信息资 !# ! 料；二是在此基础上，探讨和分析日本建设循环型 发展循环经济的近期目标。当然，要实现这些目 标，不仅还有许多工作要做，而且还会遇到不少新 社会的基本思路和有关对策，以便于挖掘出一些 的问题与困难。因此，在实现目标的过程中，如能 值得我们汲取或参照的经验与做法。 及时借鉴国外的一些成功经验和做法，无疑会有 一、《白皮书》的产生背景 早在 世纪 年代日本经济开始高速发展 产带来的环境污染问题。但这些法律和政策尚停 ! 的时期，环境污染问题就已经成为一个引起人们 留在末端治理的思路上。 年代以后，随着日本 - 注意的社会问题，其中最典型的就是由重工业和 经济的稳步增长，诸如生活排污、汽车尾气等城市 化学工业所带来的大气污染和水污染等各种环境 生活类问题越来越严重，其中废弃物的管理问题 公害。这些公害引发了许多疾病，如 尤为突出。至 年代后期，废弃物的数量急剧增