公共政策视角的欧洲空间一体化规划及其借鉴.pdfVIP

公共政策视角的欧洲空间一体化规划 及其借鉴木 谷海洪诸大建 【摘要】介绍了欧盟制定出台的“欧洲空间一体化 或其他权威人士所制定的计划和规划．(2)是一系 规划”，在充分尊重多个政策主体利益的前提下， 列活动组成的过程；(3)具有明确的目的、目标或 以谈判协商为政策制定平台，利用多层级体系中 方向，不是自发或盲引生的行为；(4)是对社会所 治理为政策推行手段，采取伙伴式合作的政策行 作的权威性价值分配[”。国外的规划学者认为由于 动，提供了一个在多中心的区域发展格局下制定 规划常常涉及公众利益，规划决策效果的可呈现、 和实施规划政策的成功案例。 涉及巨额的资金投入并对财政税收产生巨大影响． ) 【关键词】公共政策；空间规划；欧洲一体化 因此高度强调“规划具有政治性”【2】。 依据《中华人民共和国城市规划法， “城市 IN UNIFIEDEUROPEANSPATlALPLANNING规划是指为了实现一定时期内城市的经济和社会 PERSPECTlVEOFPUBLICPOLlCY：lNTRO- 发展目标，确定城市性质，规模和发展方向，合理 DUC丁IONANDIMPLICA丁ION 利用城市土地。协调城市空间布局和各项建设的 GU Dajian 综合部署和具体安排”[引。城市规划具有极强的政 Haihong；ZHU ABSTRACT：ThjsintroducesmeUnifiedEu— paper 策性，在市场经济条件下，城市规划要综合协调多 outlinedthe 一赫斟浴造ojPLz三zo卫EvIE王 by 元化的主体利益关系．寻求社会、经济和环境的相 ropeanSpatialPlanning European aIldconsultation Union，wKch 互适应和协调发展．以保障社会公众利益[4】。城市 encouragesdialogues for山e fb彻ulation the 同弭引刮引引引引引引引—引 po扛cy inte蓼atinggovemallce规划法确立了城市规划的法律地位和作用，也明 intoallierarcmcalfor 【文章编号】1002—1329 systempolicyimplementation确了城市规划作为公共政策的功能和属性。 of the means by partnershipcooperatjon．Therefore (2006)02一0060—