南汇区民防工程规划-上海陈家镇建设发展有限公司.DOCVIP

崇明陈家镇地区综合减灾规划 （2009——2020） 二00九年八月 目 录 前言 1 1. 陈家镇地区综合减灾现状 2 1.1. 陈家镇地区消防安全现状 2 1.1.1. 陈家镇火灾情况分析 2 1.1.2. 陈家镇地区消防安全形势 2 1.2. 陈家镇地区气象减灾现状 3 1.2.1. 气候概况 3 1.2.2. 气象监测现状 4 1.3. 陈家镇地区防台防汛现状 4 1.3.1. 降雨 4 1.3.2. 水文 4 1.3.3. 台风 5 1.3.4. 地势地貌 5 1.3.5. 防汛工程设施 5 1.4. 陈家镇地区防震减灾现状 6 1.5. 陈家镇地区民防建设现状 6 2. 规划指导思想、原则及规划依据 6 2.1. 指导思想 6 2.2. 规划原则 7 2.3. 规划依据 7 2.4. 规划范围 8 2.5. 规划期限 8 3. 陈家镇地区减灾规划 8 3.1. 陈家镇地区消防减灾规划 8 3.1.1. 规划目标 8 3.1.2. 规划内容 8 3.2. 陈家镇地区气象减灾规划 10 3.2.1. 规划目标 10 3.2.2. 规划内容 10 3.3. 陈家镇地区防洪除涝减灾规划 11 3.3.1. 规划目标 11 3.3.2. 规划内容 11 3.4. 陈家镇地区防震减灾规划 13 3.4.1. 规划目标 13 3.4.2. 规划内容 13 3.5. 陈家镇地区民防减灾规划 14 3.5.1. 规划目标 14 3.5.2. 规划内容 14 3.6. 近中期建设规划 16 3.6.1. 气象减灾近中期规划 16 3.6.2. 防洪除涝减灾近中期规划 17 3.6.3. 民防减灾近中期规划 17 3.7. 规划措施 17 3.7.1. 消防措施 17 3.7.2. 防汛措施 18 3.7.3. 气象措施 18 3.7.4. 抗震措施 18 3.7.5. 民防措施 18 3.7.6. 综合措施 19 4. 减灾组织、实施规划 19 4.1. 减灾工作领导组织的工作规划 19 4.2. 减灾指挥通信规划 20 4.2.1. 减灾指挥通信规划 20 4.2.2. 减灾通讯信息要素建设 20 4.3. 应急志愿者组织规划 20 4.4. 演练训练规划 20 4.5. 减灾教育宣传的规划 21 4.6. 救灾物资保障规划 21 4.7. 减灾工作领导组织构架 22 前 言 陈家镇地处上海崇明岛东端，位于东海之滨，长江入海口。独特的地理位置造就了其优越的生态环境和瞩目的战略空间。东滩湿地、候鸟保护区使陈家镇——东滩地区的生态环境在上海地区享有盛誉，国家重点工程——上海长江隧桥更赋予陈家镇在上海城镇新格局中的突出位置。 陈家镇地区面积224平方公里。其中陈家镇94平方公里，现管辖2个居委会和21个行政村，至2020年规划人口18万人（包括前哨场部规划人口）；上实东滩园区84.69平方公里，光明集团前哨公司22.67平方公里，垦区滩地22.64平方公里。 人与自然的关系是人类发展过程中永恒的主题。随着社会经济建设的不断发展，城镇灾害事故的发生呈逐年上升的趋势，若不引起警惕，认真加以防范，必将给地区经济建设带来重大的损失。 编制陈家镇地区综合减灾规划，是为了全面提高综合减灾能力和风险管理水平，切实保障人民群众生命财产安全，促进经济社会全面协调可持续发展。 陈家镇地区综合减灾现状 陈家镇地区消防安全现状 陈家镇地区虽然三面环水，但就消防用水而言陈家镇地区却是缺水区域，特别是长江隧桥的入口处奚家港地区周边水源严重不足，不能满足陈家镇地区未来消防发展的需求。 消防队伍布局不合理，目前只有1个消防中队，现役消防官兵41人。仅4辆消防战备车辆和必要的个人防护装备及少量的特种消防装备，这都很难满足陈家镇地区未来发展的消防需要。 陈家镇火灾情况分析 从起火原因看：违章用火、用电、用气和违反安全管理规定等因素是引发火灾的主要原因，其中电气火灾和生活用火不慎尤为明显。雷击等自然现象引发的火灾也较为突出。 从起火场所看：小型的工业生产加工厂发生火灾的概率偏高，经济损失较大，居民不慎引发的民宅火灾也不容忽视。 陈家镇地区消防安全形势 消防设施相对落后：伴随隧桥工程的竣工，陈家镇地区的开发速度必将加快，地方各类公共服务设施将随之增多。行业用火、用电、用气、用油量都将大量增加，火灾类型越来越复杂、扑救难度也越来越高；随着工业的发展，大量流动人口的涌入，造成农村“群租房”的规模逐渐扩大，导致引发火灾事故的可能性也是越来越大；地区消防现状与发展现状不相适应的问题将更加突出，公共消防设施、消防基础设施和消防装备滞后的矛盾将更加突出， 观念制度相当淡薄，公共消防安全责任制度的不健全，单位、居民消防安全责任意识淡薄，公众消防安全整体素质不高，消防法制观念的落后等