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第五期 “交银新金融沙龙”讨论综述
面对复杂多变的国内外经济环境,为进一步加深对新形势、
新热点的研判,按照行领导的批示要求,发展研究部近期举办
了第五期 “交银新金融沙龙”,发展研究部唐建伟高级经理、风
险管理部风险规划专员吴博博士和资管中心综合管理部高级分
析师马静博士在本次沙龙中作了主题发言。现将本次沙龙的主
要观点及讨论情况综述如下:
一、特朗普执政下的美国经济展望
作为2016 年世界经济最大的“黑天鹅”事件之一,特朗普
总统的当选可谓出人意料,其新政实施情况不确定性尚存,这不
仅关系着美国经济增长前景和中美经济关系,也将给世界经济
带来深远的影响。自特朗普当选总统以来,将其与里根总统相
比较的声音就不绝于耳,虽然二者所面临的经济环境截然不同,
但以里根总统的执政成就作为衡量或预判特朗普总统新政效果
的一把标尺,也不失为一个独特的视角。
(一)经济政策的理论基础
“里根经济学”的诞生有其特殊的时代背景:上世纪 70
西方国家陷入“滞胀”,这意味着战后所实施的以凯恩斯主义经
济学为背景的宏观调控政策已然失效,此时诞生的货币主义学
派、供给学派以及理性预期学派等都是“反凯恩斯主义”的经
济学理论。“里根经济学”正是融合了货币学派与供给学派的主
要理论,用以应对“凯恩斯主义”经济学理论失效后的“滞胀”
危局。鉴于其良好的实施效果,“里根经济学”在世界经济理论
界可谓独占一席之地。
而反观特朗普总统,其竞选时所宣称的经济政策不但缺乏
坚实的理论基础,各项政策间还存在着明显的逻辑冲突。首先,
其贸易政策带有明显的贸易保护主义倾向,此类通过大打贸易
战以维护美国自身利益的作法显然有违主流经济学的理论主张;
其次,其竞选时所主推的反对维持低利率政策、大力进行基础
设施投资、大规模减税三大政策间存在明显的逻辑漏洞:大规
模的基建投资需要资金,资金来源依赖发行国债或是财政收入。
如果大幅加息,势必引致发债融资成本的迅速攀升;而如果大规
模减税,则会导致财政收入的减少。可以预见,以上内在矛盾
终将制约政策的实施效果。
(二)经济政策实施的紧迫性和针对性
里根总统当选时所面临的是高达两位数的通货膨胀、接近
8%的失业率以及经济负增长的局面,其最紧迫的任务是要将美
国经济带出“滞胀”的泥潭。其为应对通胀实施的紧缩性货币
政策及为刺激经济增长而推出的大规模减税、财政刺激政策极
具针对性且易于得到民众的支持,政策效果可谓十分显著。
相较而言,目前特朗普政府接手的是一个失业率处于4.6%
历史低点(接近充分就业)、核心通胀率刚刚破2%、经济增长维
持在2-3%左右的健康经济体。眼下无论是加息控通胀还是通过
大规模基础设施投资计划增加就业均非必要或是紧迫,甚而可
能会对经济造成损伤。事实上,当务之急是要解决好收入和财
富分配不平等状况日益严重的问题,然而对此,特朗普却并未
提出明确且有针对性的政策措施。
(三)政策实施的空间及效果
里根时代,为应对“滞胀”,其将联邦基金利率提升至历史
新高,在货币政策持续收紧的作用下,通胀明显下降;同时,为
刺激投资,美国联邦个人所得税、企业所得税率亦显著降低,
由此重塑了美国在全球经济中的竞争力。
相比里根任期内的利率政策空间、减税空间、财政赤字及
政府债务空间,特朗普政府提出的诸多政策因受当前经济环境
的约束,实施空间和效果都将明显受限:财政支出空间将会受
到政府债务上限的约束,如何说服国会提高债务上限可谓一大
难题;升息空间则将受到实体经济复苏仍旧脆弱及债务负担上
升的约束;减税空间也会受到财政收入减少的约束。减税之后
如何维持财政平衡?推出贸易保护政策或许是解决方案之一,但
这势必会受到来自国内外的压力和反制。
综上所述,尽管特朗普总统提出了“让美国重新伟大”的
口号,但由于其经济政策的理论基础薄弱、针对性不强且逻辑
混乱,加之经济环境的迥异也制约了其政策的实施空间,其执
政成就将很难超越里根时代。对我国而言,则需持续关注特朗
普新政所将带来诸多的变化:一是美国持续加息及美联储缩表
对我国货币政策及汇率的影响;二是美国减税后中美之间制造
业的成本变化及对企业吸引力的影响;三是一旦美国发动对华
贸易战,我们该如何加以应对。
二、金融集团综合化经营风险管理模式探析
作为我行“两化一行”战略的重要组成部分,综合化经营
策略实施至今已取得了显著的成效,子公司对集团的利润贡献
度正
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