京津冀基本公共服务均等化评价及河北提升途径研究-河北工业大学.pdfVIP

第 卷第 期 河北工业大学学报（社会科学版） ． ． 8 3 Vol 8 No 3 年 月 （ ） 2016 09 Journal of Hebei University of Technology Social Sciences Edition Sept. 2016 京津冀发展研究 DOI: 10.14081/j . 13-1396/g4.20 16.03.00 1 京津冀基本公共服务均等化评价 及河北省提升途径研究 1,2 1,2 梁 林 ，刘 兵 （1. 河北工业大学 经济管理学院，天津 300401 ；2. 河北工业大学 京津冀发展研究中心，天津 300130 ） 摘 要：实现基本公共服务均等化是实现京津冀协同发展的前提保障，量化评价均等化现状可以确定落后地 — 区的资源配置方向，针对性改善不利因素。通过构建 “结果和机会平等 自由选择”综合评价体系，从两个 维度出发测评了2013 年京津冀基本公共服务均等化现状。研究结果显示，北京2013 年度基本公共服务均等 化综合评价值最高，河北最低，评价得分值仅为北京的35% ，天津的65% ，三地在社会保障和就业服务方面 差距最大，并提出了提升河北省基本公共服务均等化水平的实现途径。 关键词：基本公共服务均等化；京津冀；评价指标体系 中图分类号：D63 文献标志码：A 文章编号：1674-7356 （2016）-03-0001- 10 京津冀协同发展已经上升为国家重大发展战略，为 会治理结构，进而促进区域经济和谐有序增长。随着 在产业、环境和交通三大重点领域率先实现协同创新， 相关研究的不断深入，基本公共服务均等化问题已成 当务之急就是健全基本公共服务体系，构建公平、和 为学术界和社会广泛关注的焦点。 谐的社会氛围，以完善人力资源的有效配置，促进劳 （一）基本公共服务的内涵 动力在区域内自由流动，从而激发人口聚集效应与人 才红利的显现，带动产业、技术、资本和信息等要素 基本公共服务是在一定社会共识基础上，适合经 的承接与转移，同时保障全体公民能够共享区域经济 济建设水平和社会发展阶段，由政府导向建立，为保 发展成果。推进基本公共服务均等化正是实现上述目 障国家稳定、平等人权、全体公民生存发展基本需求 [ ] 标的关键举措。基本公共服务均等化是指在地区之间、 1 的基本社会条件 。基本公共服务范围一般包括保障 城市与乡村之间、不同社会人群之间实现均等化，其 基本民生需求的教育、就业、社会保障、医疗卫生、计 中实现区域基本公共服务均等化、同城化和普惠化的