包头流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化工作实施方案.docVIP

包头市流动人口卫生和计划生育 基本公共服务均等化工作实施方案 根据《国家卫计委办公厅关于增补国家流动人口基本公共卫生计生服务均等化重点联系城市的复函》（国卫办流管函〔2015〕190号）精神，包头市被确定为“国家流动人口基本公共卫生计生服务均等化重点联系城市”。按照《国家卫生计生委办公厅关于印发流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作方案》（国卫办流管发〔2013〕35号）的通知和内蒙古自治区卫生计生委等五部门《关于做好全区流动人口基本公共卫生计生服务的实施意见》，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 以党的十八大、十八届三中四中全会精神为指导，按照创新社会治理体制、深化医药卫生体制改革和落实计划生育基本国策的总体要求，坚持以人为本、保障基本、逐步均等、有序推进原则，完善和创新流动人口卫生和计划生育基本公共服务，大力推进我市流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化。 二、工作目标 探索流动人口卫生和计划生育基本公共服务的工作模式和有效措施，到2020年基本建立起“政策统筹、保障有力、信息共享、科学评估”的流动人口基本公共卫生计生服务均等化运行机制；健全基层服务网络，完善覆盖流动人口、方便可及的卫生计生服务体系，基层服务能力和水平明显提升，基本实现全市流动人口基本卫生计生服务均等化。认真对照国家《流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作重点联系城市督导评估要点》（附件2），完成好规定动作，探索一些自选动作，为国家推进流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化提供经验。 三、主要任务 （一）落实工作职责，加强部门协作。各旗县区要按照属地管理的原则，将流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作纳入基层综治中心、农牧民工综合服务中心（平台）、流动人口服务中心、社区卫生计生服务中心等职责。根据工作实际，制定切实可行的工作方案，明确目标任务、保障措施及进度安排，务求工作取得实效。各级卫生计生要与综治、农牧民工工作、民政、财政等部门加强协作，实现服务资源共享。要结合社会管理服务创新和“精街道、强社区、促服务”工作，依托城市基层社会治安综治中心、流动人口服务中心等综合工作平台，实现“一条龙”服务、“一站式”管理，合力推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。卫生计生部门要主动与相关部门沟通协调，加强在信息共享、培训交流和联合办事等方面的协作。 　 （二）拓展服务人群，将流动人口纳入社区卫生计生服务对象。按照《国家基本公共服务体系“十二五”规划》和户籍制度改革的要求，将流动人口作为服务对象，纳入社区卫生计生服务体系，为流动人口提供基本公共卫生计生服务。实施具有包头特色的流动人口“新市民——新服务”计划，充分利用基层社区卫生计生服务机构，针对流动人口特点，突出服务的针对性和有效性，提高服务能力和服务效率；牢固树立群众观念，切实改进服务方式方法，热情为流动人口提供优质服务；从保障流动人口基本公共卫生计生服务和流动人口最迫切需要的服务项目入手，逐步为流动人口提供内容更为全面、质量不断提升、效果更加明显的基本公共卫生计生服务。 （三）创新服务模式，探索建立流动人口服务管理新机制。探索卫生和计划生育基本公共服务覆盖流动人口的新措施和路径，依托城乡基层卫生服务机构和计划生育基层服务管理网络，创新工作模式和运行机制，提高卫生计生基本公共服务的可及性。以基层卫生计生服务管理体系整合为契机，统筹谋划基层卫生计生事业发展，在保障流动人口平等享受基本公共卫生计生服务的同时，创新服务管理模式，形成高效配置卫生计生公共服务资源的服务体系和供给体系，为流动人口提供更加便捷、优质、高效的基本公共卫生和计生服务。发挥卫生计生基层工作人员密切联系流动人口的优势，规范工作流程，探索建立依托基层实时采集、及时录入、动态更新的流动人口信息工作机制。依托社区公共服务综合信息平台，完善现有的基本公共卫生服务相关信息系统和流动人口计划生育信息系统，逐步实现流动人口信息全市跨旗县区、跨部门的互联互通、共建共享，全面掌握流动人口变动和基本公共卫生计生服务获得的情况。把国家“新家庭计划—家庭发展能力建设”项目延伸拓展到流动人口家庭，开展“家庭保健、科学育儿、养老照护、家庭文化”活动，提升流动人口家庭发展能力。 四、服务内容 建立健全流动人口获得基本公共卫生计生服务的体制机制，推进基本公共卫生计生服务项目流动人口全覆盖，全面落实11类基本公共卫生服务项目，重点抓好流动人口儿童预防接种、传染病防控、孕产妇和儿童保健、健康档案、计划生育、健康教育等6类基本公共服务。 （一）建立健全流动人口健康档案。将居住在本市辖区内的流动人口纳入免费提供基本公共卫生计生服务范围，按照国家公共卫生服务规范要求，建立统一、规范的健康档案，及时掌握流动人口的健康状况，并及时更新健康档案。到2018年，流动人口规