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农村经济增长方式转型中的劳动力问题 李国政 （华中科技大学文华学院，湖北省、武汉市，430074）   摘要：农村劳动力转移不平衡、劳动者的教育水平低下、优质人才的流失、人口老龄化等四个方面的问题 制约着农村人力资源发展，更制约农村经济增长，是经济转型的“瓶颈”。培养懂技术、有文化、高素质 的农村从业者，是农村地区实现经济发展转型的当务之急。 关键词：劳动力农村经济增长方式转型问题 中图分类号： F                       文献标识码：A     一 关于经济增长 什么是农村经济增长呢？熊彼特说，经济增长是“经济生活内部自行发生的变化”。农 村经济增长不是一个概念化的数据变化，而是由农村经济主体的行为所引起的社会资源和生 产力要素变化。在考察农村经济增长问题时，需要防止出现熊彼特所说的“经济在其本身中 没有变化，而是被周围世界中的变化拖着走”[1]。纵观新中国改革开放 30余年的经济增长， 农村经济增长经历了一个从把总体国民经济增长“推着走”到被总体国民经济增长“拉着走” 局势转化。所以，这是今天研究农村经济增长的大前提，更是研究农村经济增长方式转型的 基础。 “推着走”和“拉着走”既是一个方式问题，也是一个方向性的问题。“推着走”是农 村经济内部的增长方式和增长效用受国民经济全局增长影响的态势和结果，是讲农村经济增 长对农村经济系统外部以及全局经济的影响。“拉着走”是“全局”或者农村经济系统“外 部”的经济增长对“局部的”的农村经济增长的拉动或者带动，是农村经济系统的“外部” 对“内部”的反作用，是农村经济系统“内部”变化的外在。“推着走”体现了局部的农村 经济系统对全局经济体系的影响和推动作用，“拉着走”体现了农村经济增长在全国经济增 长体系中的被动、落后和差距。总之，农村经济增长方式的转变受到全局性国民经济增长的 影响，根本上取决于农村经济系统本身的生产要素变化与组合方式变化。 对农村经济增长而言，改进以往经济社会发展过程中落后的生产方式，提高生产力水平， 显得尤为重要。改进生产方式和提高生产力水平的关键性因素则是农村经济发展的主体，即 所有的农村劳动者。对农村经济增长方式转型而言，劳动力因素的变化起着非常关键的作用。 因此，需要从农村经济增长方式转型的视角来考察劳动力因素，探索劳动力在农村经济增长 过程中存在的问题、产生的影响，这有助于寻找提高劳动者生产能力的方法和路径。2010 年-2012 年，笔者一行到湖北省仙桃市、湖北省宜昌市、湖北省大冶市和河南省西峡县的部 分村庄及新农村建设试点村进行了调研，对试点村的新农村建设成就和问题有了比较直接和 全面的接触。基于此，本文将探索劳动力因素在农村经济增长方式转变过程中问题，为新农 村建设的经济发展方式转变另辟蹊径。 二 农村经济增长过程中的劳动力问题 制约农村经济增长的根本问题是什么？很多人会不约而同地回答：资金问题，特别是资 金投入不够；也有人认为是农业技术问题，主要是农业技术落后、机械化水平低等问题；还 有人认为是农业政策问题，比如政策不完善等原因。等等。笔者认为，制约农村经济增长的 根本原因是农村劳动力问题，主要表现为农村劳动力转移不平衡、劳动者的教育水平逆向化、 人才结构失衡化、人口老龄化等方面。农村经济增长中的其它问题都是围绕着农村劳动力问 题而存在。 - 1 - （一）农村劳动力转移不平衡性加剧。 一个常识性的问题是：农村劳动力过剩，农村的剩余劳动力转移是必由之路。截止到 2006 年，我国农村转移劳动力的数量是 1.26 亿。这个数字还在不断加大。以湖北省为例， 该省在 2005年春节期间跨年外出的农民工总数约为 390 万人，加上往年外出未归的农民工， 当年有约 560 万人在湖北省外务工，约占湖北省全省农村劳动力总量（2030万）的 27.6%[2]。 2010 年，笔者在湖北省仙桃市陈场镇进行调研，该镇中心大部分的青壮年劳动力外出务工， 留守的大部分为老人和儿童。这两组数据和两个“大部分”告诉我们一个很严峻的现实。在 大部分农村劳动力