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一次关于拆迁工作QQ交流2012年11月8日，本刊记者特意将两位具有丰富农村工作经验的干部、两位土生土长的村主干、两位刚到村任职的大学生村官组织到一个QQ讨论组，希望探究提升治村之道的有效途径。 主持人：大家好！我是《村委主任》杂志“治村方略”栏目编辑，咱们今天借助网络，搞一次QQ交流。两位大学生村官刚到村任职，工作一定很棘手，可以选重点讲一下，然后请另外4位前辈讲讲他们的工作方法，一起探讨一下。女士优先，邓金先讲吧。 邓金（江西省万载县马步乡郭村党支部书记助理）：我确实有很多问题需要向各位前辈请教，感谢《村委主任》杂志提供这个平台。这几天有件事一直困扰着我。我村位于县城南部，是宜春方向通往县城的必经之地。随着县城南部新城计划的推进，县里需要新修一条迎宾大道，有1千米长、168米宽的路要经过我村，涉及130户拆迁户，至今只拆迁了20户，困难重重。 拆迁户的安置小区已选好址并划好线，只是未正式动工。村民要求先建好安置房再来签《拆迁协议书》，正式拆房。同时，部分村民对评估价格不满，表示评估价格低于实际购买价格，从而据此胡乱要价，提出的要求违背了评估原则。村党支部书记将做拆迁户思想工作的任务交给我，我一户户地做工作，但很难做通。目前，我的工作陷入了僵局，该怎么办呢？ 辛丙全（河南省新乡经济开发区张青村党支部副书记）：我也曾碰到过这样的问题，至今想起心里还难受，希望这次交流能帮我消除困惑。 2010年，因为县里统一规划，需要打通我村村内一条道路。路修好后，会给本村带来极大的好处，如：方便村民出行、村容整洁、促进城乡一体化等。但修路要涉及一些村民拆迁，按政策规定，拆迁户需搬迁到村内统一建造的楼房内。大部分村民同意并很快按照政策搬迁，但部分村民以补偿款低、没有以前的位置好等理由拒绝搬迁。我和村两委其他干部做了很多工作，都无济于事。最后，县里联合几个部门强制拆迁，用推土机推倒了旧房。虽然当时不愿意拆迁的村民已经想通，但我心里一直很内疚，当时没有做通全部拆迁户的工作，说明我的工作方法不对头，工作没有做到位。以后遇到这种事情，我该怎么办？ 主持人：近年来，随着新农村建设的推进，拆迁问题确实困扰着很多基层干部，甚至被一些干部称为“天下第一难”。如何在保障村民利益的基础上顺利拆迁，各位前辈有没有一些好的做法，请结合自身经历讲一讲。 崔旭东（湖北省秭归县屈原镇长江村村委主任）：感谢主持人提供这次机会，跟大家一起探讨，有交流才有提高嘛！说起拆迁，我想起了15年前的那次移民外迁工作。 我村属于三峡工程库区村，待坝上水位涨至175米后，村里的土地就不能满足村民的生产生活需要。因此，必须采取外迁和后靠两种安置方式。1997年，我任村委副主任时，和其他村两委成员被分成3个组，要在规定的7天时间内实施整体移民外迁。故土难离，谁也不愿意离开自己祖祖辈辈生活的地方，并且要完成拆房、物资转运上船、资金兑付等工作，难度可想而知。但我们终于在7天后，完成了一次性整体外迁72人的任务。时隔15年，回想起那几天的工作，在肯定我们3个组成员团结协作的同时，更为外迁移民那种舍小家、为大家的精神所感动。 我认为，做好搬迁、拆迁工作要注意以下五点。 一是要熟悉拆迁补偿政策。拆迁中的拆迁政策是结合相关文件精神和本地实际情况制定的，带有一定的强制性。工作人员一定要熟知政策，深刻领会。 二是用“各个击破”的办法开展工作。可以发动党员或有一定影响力的人做拆迁对象的工作，通过他们的示范带动，形成一种整体效果。 三是对不好协商、合作的拆迁对象，多上门宣传政策、项目实施的好处，用真诚打动他们，让他们换位考虑，可以达到一定效果。 四是根据拆迁对象的家庭实际情况，按照先易后难进行排队。对难做工作的拆迁户，用冷处理的办法，“孤立”他们一段时间后，再集中力量来做工作。毕竟，在拆迁过程中，不支持工作的村民占少数。 五是在进户做工作的时候，要注意自身的安全。因为在做思想工作的过程中，有些对象可能会产生过激行为，对工作人员造成不必要的伤害。 总之，在项目建设中会遇到各种不同情况，要根据不同对象采取不同的解决办法，确保工作顺利进行。 陈正权（重庆市涪陵区文化广播电视新闻出版局副局长）：在农村工作的10多年里，我也遇见过几次拆迁，最终都迎刃而解了。现在想来，我认为，关键是要对症下药。 一是发动群众的力量。有一年，双河村三社修通社公路，需要占用二社4户人家的土地。乡村干部上门做工作，部分三社村民也利用私人关系上门反复劝说，并承诺用1.5倍的土地置换，想要哪块土地就用哪块土地置换。同时，还答应把这段公路绕一下，免费修到这4户人家的院外。然而，这4户村民就是不同意。最后，三社社长想了一个办法：全社各户凑大米、肉、蛋等，集