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也谈建筑施工安全管理现状与对策 　　【摘要】:本文作者结合工作实践，对当前建筑施工安全管理工作中存在的6个主要问题入手，分析了问题产生的原因，提出了对策，旨在建立新的安全管理运行机制，预防安全事故的发生 【关键词】:建筑施工 安全管理 对策 中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号： 随着城市化进程的不断推进和人民群众物质生活水平的不断提高，我国的房地产业和建筑业发展态势迅猛。作为国民经济的支柱产业，我国现有建筑企业达4.1万个，从业人员3000万人（其中80%为农民工），在工程的建设施工中，安全事故的屡屡发生使其成为建设工作中的一道顽疾。近几年来，在国家加大安全生产监管的有利环境下，工程安全事故发生率逐步下降，但在部分地区工程安全管理仍然存在诸多问题，安全事故时有发生。所以我们有必要对目前建筑施工中存在的问题进行仔细的分析研究，以求探讨出行之有效的管理方法。 一、建设工程安全生产中存在的主要问题 1．安全生产的法制化建设滞后于社会主义市场经济发展。虽然国家先后出台了《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量安全管理条例》等法律法规，但由于社会监督体系的的不完善、法规的可操作性不强，导致政府监管效能低下，一些违反法律法规的行为难以做到令行禁止。建筑市场违法分包、非法转包、违规挂靠等现象比较普遍，最终导致安全设施低投入，安全管理不达标，给建筑施工安全造成隐患。 2.施工企业对施工现场文明施工和标准化建设的认识不够 由于建筑市场的不良竞争，低价中标和违法转包时有发生，致使安全文明施工专项费用挪用，施工现场安全防护设施投入不足。另一方面，部分施工企业对施工现场文明施工标准化建设工作不配合，对监管部门要求的整改不积极主动去完成。施工现场使用劣质的防护用品，临边防护未使用定型式工具式防护器材；在项目管理上，总公司对下属分公司承建的工程安全监管薄弱，检查不到位，责任未落实，心存麻痹和侥幸思想，安全管理工作不深入，造成安全隐患整改不到位。 3.建筑施工安全生产管理体系和建筑施工安全生产责任制不健全 现阶段工程建设数量和规模的不断扩大，多数施工企业存在着管理人员不足的情况，更加导致了转包、分包的违法行为。由于管理人员缺少，就出现了一人兼任多个岗位或多个项目管理人员的情况。使项目的安全生产管理体系形同虚设，进而造成安全生产责任未落实，人员职责分工不清的状况。而且有的安全员管理水平不高，对涉及安全方面的规范不熟悉、不精通，安全管理工作不能达到《安全检查标准》的要求，使安全检查制度流于形式，最终形成施工现场安全隐患未排除，操作工人无视操作规范冒险作业、违规作业无人管的混乱局面。 4.农民工安全教育培训不到位 目前建筑劳务人员由于流动性大，文化水平低，安全防护知识和技能缺乏，所以岗前的教育培训就尤为重要。国家规定的对职工的“三级教育”，但在现阶段还存在不落实，走形式的情况。造成工人只熟悉本工种以内的安全防护知识，对整个工程的施工特点和可能存在的不安全因素没有一个系统的认识，难免在交叉作业中发生安全事故。 5.建设单位和监理单位未认真履行安全管理职责 监理单位受建设单位委托，全面负责工程建设项目的现场监督管理工作，对工程建设项目的顺利实施发挥了重要作用。建设单位通过委托，使监理单位担负付了较多的安全管理工作。目前监理单位也存在着审查不严，管理滞后的情况。有些监理单位业务水平不高，管理力度较弱，措施不强，致使施工现场的安全问题难以整改到位。 6.现阶段政府安全监督管理手段单一，效能不高 目前由于建筑企业的私有制和建筑市场的恶性竞争，施工企业的安全管理仅满足于顺利完成工程项目建设。专职安全监督管理机构受到人员编制少，行政执法权限低的限制，加上目前安全监督工作没有形成一套完善的，可操作性的管理模式，仍然摆脱不了凭借检查和经济处罚进行的粗放式管理，导致政府安全监管效能不高。 二、防范和应对措施 1.要积极开展建设工程安全生产法律法规的宣传和教育活动，通过多种形式，宣传工程建设的法制程序和政策条文。完善建筑企业市场准入机制和招投标资格审查机制，防止不诚信履约的主体进入建设市场。充分发挥不良行为记录的作用，加强中标企业的标后跟踪管理，逐步将建设市场多方主体的经济行为规范、引导到健康发展的方向。 2.以安全文明措施费支付为抓手，大力推进文明工地创建工作。要严格执行安全文明措施费的收缴和拨付制度，鼓励企业加大安全防护设施投入，推广定型化工具式防护用具的使用，严厉查处不合格防护用品。在文明工地创建工作中，首先要健全激励机制，转变施工企业的被动创建的思想。还需要安全管理机构强化安全监管职能。要依据《建设工程质量安全管理条例》，加强安全监督执法力度，对达