促进城乡经济社会发展一体化 切实保障人民群众消费需求.docVIP

促进城乡经济社会发展一体化 切实保障人民群众消费需求近年来，我们着眼于统筹城乡经济社会发展，大力实施社会主义新农村建设工程和城镇化建设试点工程，使城乡面貌发生了很大变化，城乡差距逐步缩小，城镇化进程大大加快，有力促进了龙江经济社会更好更快发展。我们通过推进农垦、森工小城镇建设和实施“百镇建设”试点工程，一座座现代化小城镇如雨后春笋般兴起，建成一批工业重镇、商贸大镇、边贸强镇、旅游名镇，全省城镇化率达到56.5%。我们组织一些地方整村推进，着力加强省级重点示范村建设，促进新农村建设由试点先行向全面推进转变，使农村面貌发生深刻变化，农民生活大大提高。我们着眼于进一步解放和发展生产力，积极探索场镇共建和城镇化建设有效途径，双峰农场与裴德镇、鹤山农场与双山镇场镇共建试点和沿乌苏里江四县（市）城镇化建设取得重大突破。 加快城镇化和新农村建设，促进城乡经济社会一体化发展，是党中央、国务院着眼于加快建设全面小康社会作出的战略决策，也是省委省政府为推动龙江经济社会又好又快、更好更快发展作出的重大部署。我们一定要充分认识到，城乡一体化是经济社会发展的必然趋势，只有把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，实现经济社会一体化发展，才能让农民和城镇居民都享受到同样的文明和实惠，使城乡经济社会全面、协调、可持续发展。城乡一体化是发展现代农业的应有之义，只有加快城镇化和新农村建设，才能不断增强产业集聚和辐射带动作用，努力形成以小城镇建设带动新农村建设、促进现代化大农业健康发展的新局面。城乡一体化是优化资源配置的重要举措，只有加快城镇化和新农村建设，积极推进城乡一体化发展，才能打破城乡分割、对立的局面，使城乡人口、技术、资本、土地等要素相互融合，逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上的协调发展。城乡一体化是增进民生福祉的迫切需要，只有加快推进城乡一体化发展，实现新农村建设与城镇化建设两个轮子同步驱动、协调发展，才能推动城乡基本公共服务均等化，才能有效缩小城乡贫富悬殊差距，实现城乡区域协调发展。 促进城乡经济社会发展一体化，既是一项艰巨的历史任务，也是一个需要深入研究的重大课题。我省的城镇化仍然处于发展初期阶段，新农村建设仍属于起步阶段。不论城镇化建设，还是新农村建设，都需要加快建设进程。要抓好规划设计。加强县（市、区）村镇体系规划编制工作，构建大中城市、小城镇和新农村统筹协调发展的龙江现代化城镇体系。明确功能定位，走符合实际的城镇化和新农村建设之路。搞好区域布局，科学合理摆布生产区、生活区及预留区。强化产业支撑，打造一批农牧型、工矿型、商贸型、旅游型的小城镇和新农村。突出文化品位，注重挖掘、保护、展现龙江文化和民族特色。注意建筑风格，设计出一些生态宜居、美观适用、丰富多彩、特色鲜明的建筑样式。房屋内部设计也要尊重群众意愿，符合生活习惯，方便生产劳动。要加快建设进度。一定要充分利用有限的施工时间，确保高质量、高标准如期完成建设任务。抓好开工建设，所有项目都要倒排工期、设置施工节点，各有关部门要协调解决影响开工的各种问题。严格落实责任，建立健全行之有效的工作责任机制，确保每项工作分工明确、配合密切，各司其职、各负其责。优化服务环境，最大限度地减少办事环节，不断提高办事效率和服务质量。加强督导检查，掌握工作进度，及时解决问题。要完善配套设施。按照布局合理、结构优化、一体服务的原则，加快县乡道路、通村路及田间道路建设改造，加快推进小城镇电力、通讯、燃气和供水、排水、供热、污水处理、垃圾处理等基础设施建设，突出抓好农村饮水安全工程、电网改造、信息通讯设施建设，加快城乡教育、医疗、文化、休闲娱乐等公益设施建设，不断改善城乡居民生产生活条件。要创新体制机制。探索打破城乡二元、区域界限、行政分割的体制机制，进一步增强城乡发展活力。拓宽投资渠道，建立以政府政策扶持和政府投入为导向、投资主体多元化的投融资机制。深化合作共建，实现事业共用、产业互融、市场共兴。积极进行“扩权强镇”试点，努力增强镇域经济社会发展活力。积极进行农村户籍制度改革，努力消除统筹城乡发展的制度障碍。加快完善土地经营管理制度，推动实现大机械作业、科学化管理和规模化经营。健全激励机制，充分调动城乡居民在基础设施建设、环境绿化美化、村容村貌整治等方面的积极性和主动性。 2011年以来，我们紧紧围绕“八大经济区”发展战略和“十大工程”发展举措，把蔬菜生产作为保供给稳物价的重要任务来抓，扩大了生产规模，2011年全省蔬菜种植面积达664.8万亩，总产量达1631.1万吨，今年上半年全省春夏菜播种面积达452.1万亩，设施蔬菜种植面积达59万亩。推广了先进技术，在冬季温室番茄、青椒、茄子等果菜类生产栽培技术上实现突破，在千亩以上蔬菜生产基地、25个国家级园艺