农产品质量安全要从源头(产地环境)抓起.doc

农产品质量安全要从源头(产地环境)抓起 　　专家简介： 章力建，毕业于比利时让布鲁农业大学，获农学博士学位。国家农产品质量安全风险评估专家委员会副主任委员，兼任中华人民共和国环境保护部科技委员会委员、农业部新型职业农民培育专家咨询组副组长、香港理工大学应用生物和化学科技系荣誉教授等。曾被科技部聘为“欧盟项目特邀专家”，被中宣部、中央电视台评为全国“百名英才”。在农业生态环境领域发表论文100余篇，已编著、翻译8本专著。 提升农产品供给能力和保障农产品质量安全始终是关系国计民生的重大问题，长期受到各级政府和社会各界的高度重视。新中国成立以后，特别是改革开放30多年来，我国农业和农村发展取得了举世瞩目的成就，粮食等主要农产品实现了供需量的基本平衡，为我国经济发展和社会稳定奠定了坚实的基础。然而，中国是世界上人口最多的农业大国，经济的发展和农产品产量的持续增加造成了对农产品产地环境的不同程度的破坏，而农产品产地环境的退化和恶化目前已成为我国农业可持续发展的重要制约因素之一。 农产品是人类社会赖以生存和发展的最基本物质条件和食品工业的基础原料，其质量安全问题不容忽视。而农产品质量安全是生产出来的，不是检测出来的。因此，为有效保障农产品质量安全，首先必须抓住农产品产地环境质量这一源头。 一、农业投入品滥用是农产品质量安全问题的主要源头 农业生产活动过程中所产生的面源污染是导致农产品产地环境质量退化和恶化的主要原因。除种植业中的化肥、农药不合理使用外，禽、畜及水产品生产中含违禁元素的饲料和药物等投入品的滥用和过量使用，直接影响作为食物来源的农产品质量安全。 1. 化肥、农药过量施用导致的农业面源污染仍在加剧 农业面源污染，主要是指长期过量施用化肥、农药，禽畜粪便和农田废弃物（地膜、秸秆等）处置不当造成的环境污染，加上工业污染物和城市垃圾大量向农业环境转移等，形成了对水体—土壤—生物—大气的全方位、立体化污染，造成农业生产环境污染不断积累，并最终导致农产品质量下降。其中，土壤污染是对农产品质量影响最大、起决定性作用的因素。我国土壤污染严重的耕地超过了2000万公顷，占耕地面积20%以上。长期以来，我国化肥、农药、除草剂和地膜等化学投入品过量使用现象非常普遍，促进农产品增收的同时，致使土壤和水体富营养化，大量有毒、有害、难降解的物质滞留而破坏了土壤结构。土壤和水体污染成为农产品质量下降和农产品安全问题的重要源头。 改革开放以来，我国化肥、农药和地膜等化学投入品的施用量持续增加，已成为化肥、农药和地膜消费的第一大国。我国化肥和农药的利用率偏低，进入土壤、水体和大气中的化肥和农药比重较大。有研究显示，我国施用化肥仅三分之一被农作物吸收，三分之一进入大气，其余三分之一滞留在土壤中。我国近十年来每年施用化肥滞留在农业生态环境中的污染物高达3243万吨。我国农药的利用率只有10%～20%，比发达国家低10%～20%，残留部分或附着在生物体上（如蔬菜、果实），或进入土壤而造成污染。据调查，我国每年农膜残留量高达45万吨，过量的农膜残留会造成土壤板结、地力下降，降低农产品产量和品质。我国单位面积农作物种植的化肥、农药和地膜使用量增速迅猛，造成农业生态环境污染的程度持续加强。 2. 禽畜养殖业饲料违禁添加现象需要深化治理 影响禽畜产品质量安全的因素主要包括饲料安全性、养殖环境和有害微生物等。其中，饲料中违禁添加而引发的禽畜产品质量安全问题最多，对人体健康和生态环境的危害最大。饲料中混入添加剂的目的是为了提高禽畜产品产能，具体讲：一是补充微量元素，促进禽畜生长；二是为了增强动物对疾病抵抗能力而加入抗生素类物质；三是为了提高动物某项能力（如繁育能力）而混入激素类添加剂。改革开放以来，为满足市场对禽畜产品（肉、蛋、奶）日益增长的需求，我国养殖业和饲料业不断发展壮大。但由于饲料生产和禽畜养殖主体盲目追求高产出和高利润，饲料生产和使用环节的过量添加和违禁添加现象非常普遍，既影响了禽畜产品的安全性，也污染了养殖环境，进一步降低了禽畜产品的品质。近年来发生的诸如苏丹红鸭蛋、瘦肉精火腿和三聚氰胺鸡蛋等禽畜产品安全事故，都是由于在饲料中添加违禁物质造成的，引发了消费者对我国禽畜产品安全性的质疑，给禽畜养殖业带来了巨大损失，需要深化治理。 为确保我国农产品质量安全，农业部已连续多年对全国农产品和饲料质量安全开展跟踪监测。农产品质量监测结果显示，随着农产品质量安全专项整治行动的深入开展，我国禽畜产品质量安全水平稳步提升，总体状况向好。近几年全国饲料质量安全监测反映出的问题，一是添加剂预混合饲料抽检合格率明显偏低，其根本原因在于添加剂含重金属、有毒物质或有害微生物超标；二是进口饲料合格率低于国产饲料，动物源性饲料合格