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浅议农村基层干部的素质和能力 摘 要 农村基层干部处在农村工作的第一线,担负着直接宣传、团结、组织和发动群众,把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。他们的整体素质和能力如何,直接关系到党对农业和农村工作的领导,关系到农村的繁荣稳定,也关系到党和政府在农民群众心中的形象。同时“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。农村经济发展、农民增收富裕与农村社会稳定之间存在辩证统一关系。稳定是和谐的前提和基础。而提高农村基层干部素质是维护农村稳定的保障。本文从提高农村基层干部的自身素质和能力的重要意义分析入手，通过对农村基层干部应该具备哪些素质和能力等问题的探讨，就如何提高农村基层干部的素质和能力问题发表了一些不成熟的见解。 关键词： 农村基层干部 素质 能力 党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。胡锦涛同志在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上的讲话全面深入地论述了这个重大历史任务，是建设社会主义新农村的纲领性文献。我们要认真领会，贯彻落实。建设社会主义新农村是一项宏大复杂的系统工程。我们要以科学发展观为指导，把握好“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，坚持尊重实际、尊重群众的原则，贯彻多予少取放活的方针。同时还要把握好建设新农村的各个关键环节。在这些关键环节中，人是最为根本的，农村的基层干部是最为根本的。 省委书记苏荣同志在我省开展第三批深入学习实践科学发展观活动的批示中指出：要深入探讨怎样健全党的基层组织，使基层党组织真正成为群众致富的贴心人。要努力研究如何使基层党组织负责人成为致富能手，将农村致富能手培养成党的基层组织带头人。农村基层党组织的关键在农村基层干部，因此农村基层干部的素质和能力将决定学习实践科学发展观活动的落实情况。 一 、提高农村基层干部素质和能力的重要性 农村基层干部是农村开展各项工作的领导核心，是做好农业和农村工作的骨干力量，担负着带领群众建设社会主义新农村的重任。要建设一支适应新形势和任务需要的农村基层干部队伍，必须大力提高这支队伍的素质和能力。 (一) 是维护党和政府形象的需要 农村基层干部是我们党在农村工作和战斗力的基础。广 大人民群众总是把农村基层干部看成是党和政府的代表者。在社会主义现代化建设的事业中，三农问题是关系我们党和国家全局的根本性问题，能不能把广大农民群众团结在党的周围，最大限度地发挥农民群众的积极性和创造性，大力发展中国特色农村社会生产力，不断提高农民的生活水平，决定着建设中国特色社会主义事业的成败。在农村工作中，基层工作干部如果事事处处为人民群众打算,尊重群众的意愿,按照客观规律办事,为人民谋利益，造福于民,就会受到人民群众的赞扬，反之总是为自己打算,对群众意愿尊重不够,对群众的事情漠不关心,不真正为群众办实事,就会失信于民,与此同时也就影响了党和政府在群众中的形象，影响我国特色社会主义建设步伐。 (二) 是贯彻落实党和国家各项方针政策的需要 十五大以后，中央召开了农村经济工作会议，对农村工作进行了全面的部署。搞好农村工作，一靠政策、二靠科技、三靠投入，党和国家在农村的各项方针政策,是动员亿万农民建设社会主义新农村的巨大力量,党和国家的方针政策落到实处, 但是归根结底要靠农村基层干部的扎实工作，要靠农村党支部的基层干部做大量艰苦细致的工作，才能最终把党的方针政策，把党在农村的工作任务落到实处。如果自己的理解深度不够或者理解有偏差,执行之中就会出问题,因此提高农村基层干部的素质,是关系的党和国家的方针政策在农村贯彻落实的大事。 (三) 是团结带领群众脱贫致富的需要 提高农村基层干部素质,是团结带领群众脱贫致富 的需要。当前处在社会主义新农村建设时期，基层干部能否坚持科学发展观为指导，适当利用国家的农村政策，积极组织和领导农民发展经济,这是党的宗旨所要求的,在带领群众脱贫致富过程中,需要倾注大量的心血和汗水,更需要学科学、用科学,应用科学发展观来指导工作,只有提高农村基层干部的自身素质才能做到这些。 (四) 是维护农村社会稳定的需要 从总体上看,广大农村是稳定的,但是也存在不稳定因素。有的地方由于农民负担重、干部作风差、财务管理乱,引发的群体性事件时有发生,这与农村基层干部的工作不到位有一定关系。稳定是农村经济发展的前提,是农民群众的强烈愿望。农村稳，天下安,稳定农村,与不断提高农村基层干部的素质和能力紧密相关。 二、农村基层干部应具备的素质和能力 根据建设新农村和科学发展观的总要求，我们要从根本上转变农民传统的生产方式、生活方式、交往方式和价值观念，引导农民通过投身建设新农村的实践，转变传统观念，提高文化水平，陶冶精神情操，在走向富裕迈向文明和建设新农村过程中使自己真正成为这个伟大事业