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关于发展天津市都市型农业思索摘要：都市型农业是国内外现代化大城市农业发展的基本模式。由于区域化经济的紧密协作，目前大城市的农产品可以通过外来供应满足需求，但城市农业的任务非但未减而且更为重要：要生产安全的农副产品以解决城市对“鲜活”食品的需要，要提供丰富多彩的乡土景致解决城市对文化的需要，要增加农田林带净化空气和土壤的功能以解决城市生态的需要。都市农业在“生产、生活、生态”上大有作为，同时需要政府有明确的规划和有力的政策支持。 一、对“都市型农业”的认识 “都市农业”相对“城郊农业”和“传统农业”而言，是都市及周边地区的多功能现代农业。都市农业是工业化、都市化发展进程中出现的农业新特征——具有与都市产业体系紧密相连、与都市消费紧密相关的一系列特点。人类社会发展不仅需要安全的食物，还需要适宜的生态和休闲的田园环境。特别是在噪音、污染、缺少植物等“大都市病”难以治愈的情况下，更引起市民对乡村生活的怀念——宽阔的田野、芳香的泥土、自然的景色、农家的生活。在经济社会发达的大城市，对于都市农业来说，生态功能甚至大于经济功能。 美、法、日等发达国家都把都市农业放在整个都市体系中予以优先考虑，并赋予其显著的都市特征：都市农业是现代化水平较高的农业，它要充分利用都市科技优势，实行规模化经营和工厂化管理；都市农业是安全绿色的农业，注重产品创新和产品质量，提供给市民高品质的鲜活的健康食物；都市农业又是多功能农业，通过多种景观为市民提供休闲和学习的场所，为都市发展提供环保的生态屏障；都市农业更是高效率农业，附加值高、性能多样，能保证经营者有较高的经济收入，城乡人均收入达到基本平衡。 目前，北京、上海、广州等大城市都市农业方兴未艾，就是看到了农业对都市发展的不可替代作用，即在市场经济条件下，农业产区完全可以保证都市农产品的供给，但不能提供除食品之外的其它公共产品和服务，而只有都市农业的发展才可以解决城乡结合区域引起的社会、经济、生态等诸多问题。 二、天津市都市型农业发展的基本思路 比较京沪穗等大城市，天津市农业人口多，地域广、产值低、生态任务严峻，为此，都市农业的发展思路应该围绕高效、安全、生态的要求展开，即一要建设高效安全的农产品基地，二要建成全市绿色生物骨架。建设高效安全的农产品基地是对农产品质量和经济效益的要求，建设绿生物骨架是对都市农业布局和社会效益的要求，两者相互支撑构成天津市都市型农业的基本结构。 （一）建设高效安全的农产品基地 所谓高效安全农业，实质上是一种追求效益与质量相统一的农业发展模式。国际上对高效安全农业有相应的考核指标，从其中部分指标及天津市的对比情况可以看出，天津市都市农业的差距较大。为此，应该通过建设高效安全的农产品基地来加快提升都市型农业水平。 1 发展有机农业基地 有机农业是高效农业的主要来源，有机农业以生态型的高品质赢得高收益。天津市青水源种养植有限公司董事长刘长安说：“种大田作物最理想亩产就是一吨粮食，最多卖2，000块钱，除去成本净落600块钱就是种田能手。而设施农业再加有机概念，一亩农产品一年销售收入就是3到5万元，要是特殊品种能达到7到10万元。”可见，设施有机农业是农业走出低档次，迈入高附加值产品的重要途径。像天津市郊县半数以上耕地均属于盐碱缺水的中低产田，改造起来难度很大，发展设施型有机农业就成为提高农业效益的重要选择。建议放弃部分中低产田的生产，建成蔬菜、葡萄、花卉、冬枣、食用菌等有机农产品设施基地，把部分中低产田开辟成生态农业用地，植树造林，开展林下经济，形成符合生态系统，经济效益和社会效益一举两得。 2 发展生态养殖基地 牧渔业产品是城乡消费的重要食品，是农产品提升附加值的主要产品。天津市的水面和草牧场面积有1800km2，占全市总面积的16%，具备宽阔的水产养殖和畜牧养殖条件。2010年天津市牧渔业产值超过农业总产值的60%，增长速度明显高于其他农业。鉴于天津牧渔业基础条件和良好趋势，国家农业部已经将奶牛、水产养殖纳入全国重点支持的农业品种，列入国家“十二五”农业发展规划。由于畜牧业的温室效应高，在天津市现有的畜产品生产规模基础上不宜继续扩大。建议借助天津农业研发生产的优势，引导水产品、畜禽养殖向安全生态的方向升级，把工厂化集约生产嫁接到生态化养殖上来，生产出具有天然养殖特性的绿色农产品，提高农业产出率。建议在北辰、武清已经建立的大型奶牛养殖基地基础上，加强良种研究、提高奶制品行业标准、打造天津安全奶业的优质品牌，凭借完整的产业链，提升附加值水平。在宝坻、武清、汉沽等具有较大水面的区县，建议建立工厂化生态养鳖、工厂化循环水养鱼、海水网箱养殖为主的生态养殖基地，在完善质量监管体系基础上，深度开拓京津市场，提高天津水产品在周边市场知名度。 3 发展休