当代中国政府与政治（谢庆奎）第六章 行政机关（第二节）.pptVIP

第六章 行政机关（下） 第一节 中央行政机关 第二节 地方行政机关 第三节 特别地方行政机关 第四节 中国行政体制的改革与发展 第二节 地方行政机关 一、行政建制沿革 中国当前的地方行政建制是对历史的继承和发展。秦统一中国后，把全国划分为36郡，推行郡县制，奠定了以中央集权为特征的行政建制。 秦统一中国后，把全国划分为36郡： 三川、河东、南阳、南郡、九江、鄣郡、会稽、颖川、砀郡、泗水、薛郡、东郡、琅邪、齐郡、上谷、渔阳、右北平、过西、辽东、代郡、巨鹿、邯郸、上党、太原、云中、九原、雁门、上郡、陇西、北地、汉中、巴郡、蜀部、黔中、长沙凡三十五，与内史为三十六郡。 秦代疆域图 秦之三公： （1）丞相，最高行政长官，辅助皇帝处理政务，同时负责对文武百官的管理。 （2）太尉，最高军政长官，负责管理全国军事事务，但他平时没有军权，战时也要听从皇帝的命令，而且要有皇帝的符节才能调动军队，军权实际上也是掌握在皇帝手里。 （3）御史大夫，执掌全臣奏章，下达皇帝诏令，负责监察百官的，也是副丞相。 秦之九卿： （1）奉常，掌管宗庙礼仪，地位很高，属九卿之首；  （2）郎中令，掌管宫殿警卫；  （3）卫尉，掌管宫门警卫；  （4）太仆，掌管宫廷御马和国家马政； （5）廷尉，掌管司法审判；  （6）典客，掌管外交和民族事务；  （7）宗正，掌管皇族、宗室事务；