行政法教学课件-行政法学名词与简答.docVIP

名词解释 行政法：是指调整行政关系的、规范和控制行政权的法律规范系统。P18 法律优先：立法机关制定的法律优先于政府机关制定的法规和规章 法律保留：（1）一般保留：所有的政府活动都应依法进行，即法律保留着对所有政府活动领域进行干预的资格。不存在传统理论上的“特别权利关系”或者是行政领域的“自留地”。 （2）特别保留：一些特别的领域，尤其是影响公民基本权利的领域，行政活动必需具有法律依据。没有法律的授权，行政活动即为违法。 比例原则：行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益，如为实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时，应使这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度内，保持两者处于适度的比例。 程序正义：行政机关作出影响行政相对人权益的行政行为，必需遵循正当法律程序，包括事先告知相对人，向相对人说明行为的理由、根据，听取相对人的陈述、申辩，事后为相对人提供公正的救济途经的等。 行政主体：是指能以自己名义行使国家行政职权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任，在行政诉讼中通常能作为被告应诉的行政机关和法律法规授权的组织。 行政相对人：是指在行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体行政行为实质性地影响其权益的个人和组织。 行政行为：享有行政权能的组织运用行政权对行政相对人作出的法律行为。 抽象行政行为：行政主体针对