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国家公务员制度 第一章 公务员与公务员制度 一、公务员 “公务员” ： 1993 《国家公务员暂行条例》 在各级政府机关中，行使国家行政职权，执行国家公务的人员。我国的国家公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。 2005 《中华人民共和国公务员法》 公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。 公务员制度 通过对公务员的分类、考试、录用、考核、奖励、培训、晋升、保障、退休等，制定系统的法律和规章，并依此对公务员进行管理的制度。 二、公务员的范围 （一）国外： 小范围：公务员仅指中央政府中非选举产生和非政治任命的事务官 中等范围：中央政府的所有公职人员 大范围：把从中央到地方政府机关的公职人员、国会除议员以外的工作人员、审判官、检察官、国有企业和事业单位的工作人员统称为公务员 （二）我国公务员的定义与具体范围 公务员法对公务员范围的界定：即公务员“是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员”。 1．三个条件 依法履行公职 纳入国家行政编制 由国家财政负担工资福利 2．具体范围 共产党机关的工作人员 人大机关的工作人员 行政机关的工作人员 政协机关的工作人员 审判机关的工作人员 检察机关的工作人员 民主党派机关的工作人员 3．参照管理 公务员法一百零六条规定： 法律、法规授权的具有公共事务管