城市交通系统的节能降耗技术政策研究 research on energy saving technology policy in urban transport system.pdfVIP

节能与绿色建筑 城市交通系统的节能降耗技术政策研究 马 林1 徐文珍2 陈 莎1 杨少辉1 (1．住房和城乡建设部交通工程技术中心，北京，100044；2．中国城市科学研究会，北京，100835) 【摘要】能源运渐枯竭和环境日益恶化成为世界各国所面临的最严峻的问题。城市交通是能源消耗、温室气体和污染物排放 不容忽视的领域，加快城市交通节能降耗技术的研究和推广，是我国应对全球性能源危机不可缺少的环节，也是实现城市可 持续发展、构建资源节约型和环境友好型社会的重要举措和发展策略。本文分析了城市交通能耗状况，提出了城市交通节能 降耗技术政策建议。 【关键词】城市交通；节能降耗；技术政策 【中图分类号】f294 【文献标识码】A 城市交通是能源消耗、温室气体和污染物排放 的1．72％(根据城市建设统计年鉴计算)。城市道 不容忽视的领域，加快城市交通节能降耗技术的研 路长度和道路面积以每年10％左右的速度递增。 究和推广，是我国应对全球性能源危机不可缺少的 交通供给的增加并没有缓解交通拥堵，事实上，拥堵 环节，也是实现城市可持续发展、构建资源节约型和 状况在逐年恶化。不仅超大城市、特大城市交通拥 环境友好型社会的重要举措和发展策略。 堵严重，而且大中城市也出现了经常性的交通拥堵 现象。据统计，2005年广州市城市主干道的平均车 l 背景 1．1 城市机动化进程加大了能源消耗和污染排放 年北京市二环内高峰时段路网平均速度16．7km／h， 截至2007年6月底，全国机动车保有量为尤其是常规公共交通的平均运营速度仅为10kin／ 15280万辆，私人机动车保有量为11526万辆，占机h。。 动车总量的75．43％(来源于公安部交管局“2007年交通拥堵不但给居民的日常生活和工作带来了 上半年全国机动车和驾驶人统计”)。全国70％以 不便，增加了居民的出行时间和成本，而且成为制约 上的汽车特别是小汽车在城市范围内使用，尽管我 城市社会和经济发展的瓶颈，使城市遭受巨大的经 国城市千人机动车拥有量与美国、日本等国和欧洲 济损失。北京市调查和测算表明，公共汽车平均运 的国家相比仍然有很大差距，但是增长速度很快，小 营速度每下降1公里／／J,时，相当于损失200部公共 汽车的实际使用频率也远高于国外，城市交通所面 汽车的运力，经济损失高达1亿元。交通拥堵导致 临的形势十分严峻。 的交通效率下降，已经增大了城市发展的成本，严重 城市交通中各种类型的机动车包括汽车、电车、 影响了城市经济社会的发展，同时，也增大了能源消 拖拉机、摩托车、助力车等均不同程度地消耗了能 耗和污染物排放。 源，如汽油、柴油、电力、压缩天然气、液化石油气等。 1．2交通发展引导政策体系亟待完善 据估算，2006年城市各种机动车所消耗的燃油为 城市交通节能降耗是一个系统工程，城市交通 4063万吨，占到了全国燃油消费总量的19．2％(说发展模式决定了城市交通能耗的总体状况和发展趋 明：城市机动车耗油按城市车种构成、单位油耗、估 势。现行的政策体系比较多的关注交通单体的能耗 算里程估算，全国燃油消耗来源于2006年中国能源问题，对汽车新能源、新技术的研发提供了大量科 统计年鉴，计算见课题报告表2—6、表2—7)。 技、财政方面的支持。但交通单体能耗降低的幅度 “十五”期间，我国城市交通建设投资持续增长。 是有极限的，要降低城市交通能耗的总量，更大程度 2006年城市交通投资3605．8亿元，占到同年GDP上需要优化交通结构，对交通总量进行调控。而优 18 StudiesV01．16No．82009 城市发展研究16卷2009年8期Urban 万方数据 马