城市滨水空间公共权益的规划保护 public interests protection of urban waterfront by planning.pdfVIP

城市滨水空间公共权益的规划保护木 PUBLIC oFURBANⅥ伊汀ERF只oNTBYPLANNlNG INTERESTSPROTECTION 宋伟轩 朱喜钢 吴启焰 SONG Weixu锄；ZHUXigaIlg；WUQiy锄 【摘要】城市滨水空间是城市经营的重要空问资 tobcnefitallcitizens． 源，同时也是城市居民的共有财产。从城市经营 KEYWORDS：waterf|ont：spaceproduction；public 角度思考，借鉴西方空间生产理论思维，提出中 Ⅱ1lst：whiteline 国城市滨水空间生产的目标与原则，即实现滨水 空间的可持续发展与综合效益的最大化，并追求 1 滨水空间是城市经营的重要空间资源 经济效益、社会公平与空间正义的平衡。针对当 43 前我国城市滨水空间被大量私人封闭式社区占据 城市滨水空间是指城市中与河流．湖泊．海 ●__●____一 等公共权益保护不力的问题，借鉴欧美城市滨水 洋等水体毗邻的土地或建筑构成的特定空间区域。 爹f娄 浒l前 区复兴经验和西方公共信托原则，并根据我国《宪 西方发达国家1960年代步入后工业化社会以后， *l 阱l* 法》与《物权法》中相关法律条文的规定，认为城 纷纷致力于整治衰败的城市滨水区。原有的码头． 舀1孵 旁I蓝 市滨水空间的公共权益必须要有相关法制措施和 工业区等逐渐转变为公共空间，滨水环境不断得 #I 姑1)|10 规划管理体制的界定与保护。在此基础上，初步 到改善，地价随之上升．滨水区的复兴有效带动 歌l洫 墨l恭 潜I 提出城市规划“白线”管理办法及其制度保障措 了整个城市的社会经济发展，如美国的巴尔的摩， 施，以促进城市滨水空间生产惠及所有市民。 日本的横滨等…。在我国悠久的城市发展史中，滨 霉I 【关键词】滨水空问；空间生产；公共信托原则； 水空间经历了从自然空间到经济空间再到生活空 白线 间的功能性历史演变。滨水是古代城市选址的先 决条件．无论是都城还是乡村聚落大多依水而建： ABSTRACT：Theurbanwaterf|ontisanimportant近代历史上，滨水空间更多承载的是工业生产与 rcsourcefor aIldme柚while space urb柚m锄agement 交通运