城乡结合地区违法建设产生的原因与对策研究 causes and countermeasures of illegal construction in urban-rural fringe.pdfVIP

城乡删区违法耕生的原因与对策 研究木 周锐波周素红 【摘要】从社会经济背景分析出发，剖析了我国快 地，包括非法转让、非法审批、非法占用的土地。 速城市化地区城乡结合地区普遍存在的违法建设 违法建筑则指违反国家或地区相关法律，法规的 产生的制度背景和现行规划管理体制等方面的因 所有建筑．包括违法用地上的建筑和部分合法用 素，并针对这些原因提出相应的对策。 地上不符合相关法律和法规建设的建筑。在快速 【关键词】城市化；违法建设；城市规划 城市化的城乡结合地区，违法建设根据主体的不 同主要包括农民的违法私房和村集体组织的生产 CAUSESANDCOUNTERMEASURESOFILLE- 经营性违法厂房两大类。违法私房是指村民未经 GALCONSTRUCTIONlNURBAN—RURAL 批准或者超过批准的面积(包括一户多宅和一宅 7一旧憎憎旧㈣旧 FRINGE 超面积)占用集体所有土地建设、或在原宅基地 ZHOU Ruibo；ZHOUSuhong 上新建、改建、扩建的私房。生产经营性违法厂 ABSTRACT：StaningwitllmeaIlalvsisofsocialand 房主要指未经规划国土部门批准．未取得规划建 econoIIlic exalIlinesmerea— 设许可．非法占用土地兴建的工业、交通、能源 bac蝇rounds，mispaper sonsoftIle consmlctionillmeurbaIl—mral 等项目的建筑物及生活配套设施。违法用地和违 i11egal f曲ges urbaIlized arediscovered矗om ofrapidlV areas，wllich 法建筑其种类一般比较繁多而复杂．但其成因却 6一萍吣龄吵藩冈酐泳耐讳_立阡墨滴圈打迎冰辎劫 and administrational institutional 具有一定的共性。 planning systems． atmose also reasons，it AiIIling proVidescorrespond— 002—1329 counte蛐easures． 2 【文章编号】1 ing 快速城市化地区违法建设的成因分析 construction；ur_ KEYWORDS：urbaIlization；illegal ban 快速城市化地区的违法建设问题．尽管目前 984 planning 【中图分类号】Tu 采取了一系列的措施予以制止和纠正，但效果仍 【文献标识码】A 1 引言 不理想。究其原因．主要是有一系列的诱发因素 诱导产生的，而诱发因素能够产生作用的环境在 【作者简介】