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中国服务外包发展机遇挑战和战略选择 　　当前，服务外包已经成为世界各国参与全球产业分工与协作、优化资源配置的重要方式。美欧等发达经济体通过将非核心业务外包，在全球范围内展开新一轮产业布局。新兴经济体主动把握服务全球化机遇，力争在融入新一轮全球分工体系过程中占据有利地位，国际竞争更趋激烈。应充分认识服务外包产业发展的重要地位，采取相应的战略举措，加快推动服务外包产业成为我国国民经济社会持续健康发展新的增长极。 一、服务外包在我国国民经济和社会发展中的战略地位与作用 （一）服务外包产业是我国经济可持续增长的新亮点 近些年我国服务外包产业持续高速增长，2007年国际服务外包执行金额不足亿美元，到2012年达到336.4亿美元，复合年均增长率为40%。2013年-6月，我国国际服务外包执行金额为193亿美元，同比增长接近40%，延续了过去几年强力增长的态势。 据我们测算，2012年，我国服务外包产业（离岸+在岸）总规模超过1.25万亿元，约为国内生产总值的2.4%，拉动国民经济增长效果显著。2012年，我国服务外包产业对国民经济增长的贡献率超过0.7个百分点。根据国际服务外包“十二五”规划及国内（在岸）服务外包的发展潜力，2015年我国服务外包产业总规模将超过3万亿元，其中国际服务外包金额将超过850亿美元，对国民经济的贡献作用进一步加强。 （二）服务外包产业成为实施就业优先战略新的主渠道之一 截至2012年，我国服务外包产业累计吸纳从业人员近430万人，其中，大学毕业生近300万人，间接带动1400多万人就业。2012年服务外包产业新增就业人员110.7万人，占全国城镇新增就业人员的8.7%，其中，新增大学生就业67.8万人，约占当年全国大学毕业生的10%。“十二五”期末，服务外包产业当年将吸纳大学生就业200万人左右。 （三）服务外包产业成为服务业发展的新动力 当前，世界经济结构调整出现新的亮点，新技术革命正在孕育，产业升级和生产要素转移步伐加快，服务业越来越成为各国发展和彼此合作的重点，服务外包成为服务业跨国合作和经济结构调整的重要依托。2012年，我国服务业增加值占国内生产总值比重仅为44.6%，大大低于世界平均比重，发展空间广阔。我国政府明确提出，要把服务业打造成经济社会可持续发展的新引擎。从服务业增加值看，2012年我国服务外包产业对服务业增长的贡献超过20%。从发展趋势看，服务外包产业增长速度也将远高于服务业整体发展速度，将会大大提高我国服务业在国民经济中的比重。从发展动力看，大力发展服务外包产业加速了我国服务业的发展。在我国服务外包产业发展壮大的过程中，培育了一批具有一定国际竞争力的企业，培养了一大批高素质的服务外包人才，加速了服务业从生产活动中进一步分离，增加了服务业的需求，推动了我国经济从中国制造向中国服务的转型，提升了服务业在国民经济中的作用，提高了服务贸易在对外贸易中的地位和作用。服务外包产业正成为带动服务业发展的强劲动力。 （四）服务外包产业是开放型经济发展的新支点 我国丰富的科研与人力资源优势、潜力巨大的在岸市场为服务外包产业把握国际化发展主动权奠定了重要基础。服务外包产业已成为吸引外商投资的新领域。随着对服务外包产业认识的加深，本土服务外包企业也开始迅速发展，在岸市场潜力逐步释放。服务外包产业成为综合运用“两个市场、两种资源”，优化外贸外资结构，培育形成以技术、品牌、质量和服务为核心的出口竞争新优势的新途径，构筑开放型经济发展的新支点。后危机时代，我国货物贸易增速放缓，国际竞争力面临成本上升等诸多挑战。我国服务贸易增速相对较快，但面临贸易结构不合理、国际竞争力不强的不利局面。作为现代高端服务业的重要组成部分，服务外包产业逆势快速发展，成为转变我国外贸发展方式新的重要支点。 二、中国服务外包发展的机遇与挑战 “十二五”时期全球服务外包产业进入新一轮快速增长期，机遇与挑战并存，我国服务外包产业发展的有利条件明显增多，国际市场竞争更加激烈，产业发展将呈现新的格局。 （一）国际市场机遇与挑战并存 1.经济全球化在曲折中发展，为服务外包产业发展提供更大的国际市场空间。随着经济全球化步伐地不断加快，世界范围的专业化分工将得到进一步加强。以服务业转移为主要特征的新一轮世界产业结构调整加速推进，全球服务业正加快向发展中国家转移，为我国国际服务外包产业的进一步发展提供了更大的国际市场空间。 2.科技创新孕育新突破，为服务外包产业创新提供新动力。科技创新推进产业升级，孕育新的长期需求。低碳技术、绿色技术、生物技术、数字技术等新一轮科技革命与产业创新正在不断进行。特别是以大数据、云计算、移动互联网、物联网和社交网络为代表的新一代