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中小城市市政共同沟建设诹议 　　摘要：针对目前中小城市市政共同沟发展的现状、存在的问题,以及中小城市对市政共同沟建设的客观需要，从建设设计标准制定、市政管理体制机制改革顶层设计、市政共同沟建设及运营模式改革等角度进行探讨和论述。 关键词：市政共同沟标准制定、市政管理体制机制改革、系统解决方案、市政建设债券 About small and medium-sized city municipal common ditch construction gen discussion WangYuguang (Jiang su Gempo Investment Co.,Ltd., 222042, Lianyungang , Jangshu,China) Abstract:In view of the present status of development of the small and medium-sized city municipal common ditch and the problems existing in the small and medium-sized cities need for the development of the municipal common ditch, building from the design standards of municipal management system reform of the top-level design of municipal common tunnel construction and discusses the operation mode reform of Angle and discussed Key words: The municipal common ditch standards municipal, management system reform , system solutions,Municipal construction bonds 中图分类号：TU984文献标识码：A 一、引言 2013年9月，中国国务院印发《关于加强城市基础设施建设的意见》，这无疑是对城市化、城镇化快速发展过程中，涌现出来的“城市病”集中爆发的正视与面对。占全国城市20%左右的大型城市市政设施相对完善，占80%的中小城市市政设施严重滞后，中小城市科学合理地进行市政建设更是一个突出且刻不容缓的问题。本文将就中小城市市政管线建设存在问题及现实需要，提出有针对性的市政共同沟建设及管运模式，以期抛砖引玉为下一步中小城市市政共同沟建设提出最佳解决方案。 二、中小城市市政建设中存在的共性问题 2.1在建设规划上，重地面规划，轻地下规划 在我国的城市规划中，往往在地面地块功能划分，容积率、建筑高限、绿化率、建筑外立面要求等方面关注有加，而地下的空间开发利用仅仅停留在人防空间、过街地道，中小城市这方面问题更加突出。很大程度上是因为我国整体经济的发展尚处于城镇化中期，资金仅能满足地面建筑功能开发及建设的需要，进而表现在规划引领上，也就是地面规划为主，地下规划不足。 2.2在建设项目管理上，重建筑实体，轻城市配套 在城市建设中，一个项目往往在建筑实体上，从规划审查，工可审批、施工图审查等诸多阶段对项目主体进行审查，只重项目单体与城市市政接口的规范而忽视与之配套的市政设施本身的建设，其中包括道路、给水、排水、供气、采暖等一系列的城市配套问题。 2.3城市市政配套设施建设资金相对缺乏 中小城市的财政状况在近一个时期主要依靠土地财政加以支撑，城市的管理者追求眼球经济、眼球政绩，没有人愿意为埋在地下的市政基础设施买单，甚至是经济发达的北京、上海、武汉都会成为“一雨泽国”，中小城市的市政建设资金则可想而知了。 2.4城市市政设施的管理政出多门 市政道路是交通局、市政排水是建设局、供水是自来水公司、燃气是燃气公司、通讯是通讯公司、电力是供电公司，政出多门很难实现真正意义上的统筹共建，往往是你建你的，我建我的，你挖我建，你建我挖。造成建设的无序，资金的浪费，人民群众出行的不便，最终增加了整个城市的运行成本，既不符合科学发展，也不符合更好地满足人民群众生产生活的初衷。 市政共同沟 3.1市政共同沟 市政共同沟就是集成全部或者大部分市政管线的地下永久性的断续隧道系统,该隧道系统内布置有基本的检修支持系统。市政共同沟投资巨大，大型的城市共同沟造价可达10万元/米，一般小型共同沟造价也要达到1万元/米，所以这样的投资必须是永久性的，否则投资浪费严重。 市政