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云南高校发展周边国家留学生教育策略研究 　　【摘 要】云南与东南亚、南亚周边国家的国际合作与交流已从政治、经济、文化领域扩展到包括留学生教育在内的高等教育领域。文章从我省实施“桥头堡”战略和推动我省高等教育国际化进程的需要出发，分析了云南高校发展周边国家留学生教育所具有的优势条件、目前所存在的问题，并有针对性地提出了若干发展对策。 【关键词】云南高校；周边国家；留学生教育；策略 云南地处我国与东南亚、南亚次大陆的结合部，自先秦以来就是中国通往东南亚、南亚并抵达中亚和中东地区的古代南方丝绸之路的重要交通枢纽，今天则成为中国面向西南开放的重要桥头堡。自古以来，中国与东南亚、南亚绝大多数国家友好往来，在政治、经济、文化等方面关系密切。特别是近年来，随着中国—东盟自由贸易区的正式建立和中国与南亚国家友好合作关系进入全面稳定发展的快车道，云南与东南亚、南亚国家的国际合作与交流已从政治、经济、文化领域扩展到教育领域，高等教育方面的合作与交流不断推进，为我省吸引该地区的来华留学生、发展留学生教育提供了历史性机遇。 一、云南高校发展周边国家留学生教育的优势 （一）有利的周边政治环境 我国与东南亚、南亚国家山水相连，友好往来源远流长。改革开放以来，我国坚持奉行“与邻为善，以邻为伴”的外交方针，积极致力于发展与东南亚、南亚各国的友好关系。目前，中国已先后与东南亚11国和除不丹外的南亚6国建立了正式的外交关系（与不丹虽未建交，但双方保持着友好接触）。与东南亚方面，相互间不断发展的政治关系为经贸关系的发展奠定了坚实的基础，尤其是2010年中国—东盟自由贸易区的正式建立不仅有力地促进了中国和东盟各国的经济发展，而且对于巩固和加强中国与东盟之间团结合作的友好关系发挥了重要作用。与南亚方面，特别是近年来双方高层往来频繁，在国际和地区事务中的协调与合作日益深化。同时，中国与某些南亚国家间的分歧和摩擦得到了有效管控和妥善处理，正通过密切经贸合作的同时，不断推动政治互信。目前，中国与南亚国家友好合作关系已经进入全面稳定发展的快车道，前景十分广阔。 （二）经贸合作密切，发展前景广阔 与东南亚方面，改革开放以后，我国积极发展与东盟国家的经贸关系。2010年1月1日，世界最大的自由贸易区——中国-东盟自由贸易区如期建成后，更加有力地推动了双边贸易的快速增长。据统计， 2002年中国-东盟正式启动自由贸易区建设进程时，双边贸易总额为547.67亿美元，互为对方的第三和第五大贸易伙伴。到2012年，双边贸易额已达4001亿美元，是2002年的7.3倍，年均增长22%，目前中国是东盟第一大贸易伙伴，东盟是中国第三大贸易伙伴。云南作为中国-东盟交往的重要前沿，在中国-东盟自由贸易区中扮演着重要角色。具有特殊的地位和作用。东盟一直是云南主要的贸易伙伴，在云南十大贸易伙伴国中，就有缅甸（第二）、印度尼西亚（第四）、越南（第五）、马来西亚（第六）和泰国（第九）5个东盟国家。近年来，双边贸易额快速增长，2012年前11个月云南与东盟实现贸易进出口59.8亿美元，较上年同期增长11.3%，占同期云南外贸总额31.8%。 与南亚方面，进入新世纪以来，中国与南亚国家的经贸合作发展迅速。在贸易方面，2000年至2012年，双边贸易总额从57亿美元增长到930亿美元，年均增幅超过26%。另外，中国对南亚国家的工程承包和投资也迅速增长。目前，中国已成为南亚国家主要的贸易伙伴和外资来源国，南亚国家则成为中国重要的海外工程承包市场和投资目的地。长期以来，云南在与南亚国家的经贸合作中始终发挥着先导作用，1997年到2011年，双边贸易额从0.28亿美元增长到10.81亿美元，15年间增长了38倍，年均增速30%。目前，在云南省的倡导和参与下，已形成了云南省与印度西孟加拉邦经济合作论坛、中国-南亚商务论坛、中国-南亚智库论坛、中国-南亚博览会等多个与南亚国家沟通合作的平台。特别是每年一届的中国—南亚博览会落户昆明，成为中国和南亚国家扩大与其他国家和地区经贸交流的重要平台。2013年6月首届中国—南亚博览会在昆明的举办，标志着中国以及云南与南亚的经贸合作驶入了快车道。 （三）地缘和文化认同优势 地处中国西南部的云南与东南亚多国接壤、与南亚多国相邻，具有得天独厚的区位优势。早在两千多年前的西汉时期，云南就是由中国西南川滇两省连接缅甸、泰国和印度等国，见证了古代中国与东南亚、南亚和西方国家间商贸繁荣的古代“南方丝绸之路”的交通枢纽。目前，随着国际大通道建设，云南通往东南亚、南亚国家的水、陆、空交通网络已初具规模。云南正在成为推动中国与东南亚、南亚间政治、经济、文化、教育等领域交往的综合渠道。 由于长期的历史交往，中国与西南的周边国家在文化上具有