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关于加快推进广西城镇化建设几点思索 　　摘要：广西作为我国西部开发的海上桥头堡，加快推进其城镇化建设，是更好地实现扩大内需、刺激消费、实现我国经济可持续发展的重要途径。本文从广西城镇化建设的现状出发，简要探讨了广西加快城镇化发展的思路和路径。 关键词：广西城镇化建设；基本思路；对策 中图分类号：F291 文献标识码：A 相比较于广西的工业化发展，广西城镇化发展可谓严重滞后，与沿海省份有着巨大的差距。加快推进广西城镇化建设是支撑广西未来经济高速增长、拉动中国南部沿海经济再次腾飞的强大动力。 一、广西城镇化发展现状 1、城镇化水平提高快 广西以项目为抓手，以产业为支撑，重点推进南宁、柳州等中心城市建设，全面推进县城、重点镇建设，城镇化水平逐步提高。从2000年到 2012年是广西城镇化发展最快、质量最高、城乡面貌变化最大的时期。2000 年广西镇化率为28%，到2012年达到39.2%，城镇人口达到1 838 万人，比2000 年增长35%；城镇建成区面积 840 平方公里，比 2000 年增长 30%。 2、城镇综合承载能力增强 广西不断增强城市建设投资力度，抓好城镇道路、燃气、供排水、电网等设施建设，城镇市政公用基础设施投资规模逐步扩大，服务能力和供给能力不断增强。现在，广西人均城市道路面积达 11.83 平方米，城市污水日处理能力达 714 万立方米，城镇供水普及率达 92.87%，县城以上城市供水安全保障及应急系统初步建立完善；城市燃气普及率达到 84.04%；基本确立公共交通在城市交通中的主体地位，每万人拥有公共交通车辆7 标台，交通、电力、通信等基础设施建设发展迅速，投资环境、产业发展环境显著改善。 3、城镇经济迅速发展 坚持城镇化与工业化相互促进，以城镇聚集产业，以产业拉动城镇，大力发展第二、第三产业。2002 年以来，广西 GDP 年均增速达到12%左右，城镇产业集群逐步形成。城镇经济快速发展，每年新增就业岗位50 万个左右，对城镇化支撑作用明显增强。广西多项措施不断做大做强工业，努力调整优化产业结构。广西工业快速发展和产业结构的不断优化，又拓宽了城镇发展空间，吸纳了区内大量农村劳动力就地就近转移，带动了人口和生产要素向城镇聚集，城乡产业结构、人口结构和生产力布局加快调整，呈现出城乡互动、一体化发展的重要特征。 二、加快推进广西城镇化的对策 1、城乡统筹规划 进一步加强近期建设规划、控制性详细规划的编制和审批，合理确定规划的强制性内容以及基础设施、公共服务设施的空间布局和建设时序。同时，加强城镇体系规划、城镇总体规划等城乡规划，并做好其与国民经济和社会发展规划及土地利用规划的衔接与协调。以城乡一体化、产业集中化、人口聚集化为基本要求，把城乡两大社会板块作为一个有机整体统一规划，按照中心城市扩大规模、县级城市完善功能、重点城镇示范带动、新农村建设分类推进的“四位一体”基本思路，分层分区位确立各自的功能定位和地域特色，加快形成中心城区—县城—镇—中心村—基层村五级城乡规划体系框架。南宁市、柳州市、桂林市等中心城市应规划发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业等高端产业聚集区; 中小城市和县城应利用土地、劳动力、资源等要素成本优势，规划发展特色产业、劳动密集型产业和特色优势产业。乡镇、中心村和基层村应重点规划发展特色鲜明的主导产业，实现一乡一业、一村一品。建立和完善对城镇体系规划、城市总体规划、近期建设规划、控制性详细规划实施情况的定期评估制度，进一步明确和细化评估周期、评估部门、评估方法、评估内容和评估报告上报的程序等。实行规划公示制度和听证制度，大力提倡公众参与规划编制、审批、实施和调整的全过程。建立城乡规划的行政检查、行政纠正和行政责任追究制度，成立由党委巡视组、政府督察室、纪检、监察、建设等部门人员共同组成的城乡规划联合督查组，每年定期对城乡筹划的编制、审批、实施管理等情况开展监督检查。 2、加快户籍制度改革 中心城市应加快户籍制度改革，按照”降低门槛、放宽政策、简化手续”的原则，逐步取消农业和非农业户口性质划分，以具有固定住所、稳定职业或生活来源为基本落户条件，按照实际居住地统一登记为“居民户口”，实行城乡一元化的户口登记制度。同时，应全面放开中小城市和城镇的户籍限制，积极引导农民工在中小城市和大的集镇安家落户，凡在中小城市和城镇拥有住房并签定一年以上劳动合同的农民工，都允许其登记为城镇户口。加快城镇住房、就业、教育、社会保障、优抚安置和计划生育等配套制度的改革，使符合条件并取得城镇户籍的居民，享受同等待遇。逐步构建涵盖农民工子女的基本均等的义务教育公共服务体系，将农民工子女义务教育一并纳入政府保障范围。允许落户城镇的农民