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利用出口退税政策实施诈骗几种方式和防范做法 　　出口退税，作为我国一项基本的税务制度，对促进我国货物出口贸易起到了非常重要的作用。但经过多年的发展，出口退税制度也存在着一些显而易见的缺点，特别是经历了金融危机和人民币升值以后，国内一些外贸企业迫于生存压力，正试图或已经开始利用出口退税实施诈骗，给国家带来了巨大的损失。为此，有必要对出口退税进行梳理，分析诈骗的特点和主要方式，并采取相应的措施制止此类事件的发生。 一、中国出口退税政策的推进过程 我国的出口退税政策始于1985年4月1日，至今已20多年。期间，因为国际贸易环境的变化，经过了多次修订与完善。1994年国家对产品税、增值税、消费税实行新的管理办法，也就是从这一年开始，国内建立了以产品税、增值税、消费税为基础的出口退税制度；经过两年出口退税运行，较高的出口退税率受到了国内众多出口企业的欢迎，但也出现了经济过热的现象，于是国家将产品税、增值税、消费税的出口退税率从原先的11%、13%、17%分别降为3%、6%、9%；1998年东南亚金融危机使得国内很多外贸企业出现了生存困难的现象，一些小型的外贸企业更是在重压之下只能选择倒闭，为此，国家一度又将出口退税率提高至15%；2002年国家为了鼓励出口、刺激经济增长，对具有自营进出口权的外贸企业实行全面退税政策；2003年由于过度刺激经济增长，国内某些发达地区出现了经济局部过