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 PAGE \* MERGEFORMAT 10 可持续发展国际标准化进展和展望 　　摘要：自从2012年成立以来，ISO/TC 268 社区可持续发展标准化技术委员会加快了可持续发展国际标准的研制步伐。本文依据ISO/TC 268的工作范围明确了社区、可持续发展在国际标准化工作中的内涵，并进一步剖析了ISO/TC 268的工作范围与经济、社会、环境等领域的关系。最后，对ISO/TC 268成立以来国际标准研究情况进行了介绍。 关键词：可持续发展 社区 城市 国际标准 近年来，全球城市化进程不断加快，带来了巨大的经济效益，与此同时也引起了人口膨胀、资源短缺、环境污染等一系列严重问题，国际组织和发达国家加大了对城市可持续发展管理的标准化研究工作。2012年2月23日，国际标准化组织（ISO）响应联合国、世界银行等国际组织以及世界各国对可持续发展标准化的需求，批准成立ISO/TC 268 Sustainable development in communities（社区可持续发展标准化技术委员会）。ISO/TC 268是ISO最新成立的跨行业、跨部门的技术委员会，其工作领域涉及政治、经济、文化、环境、社会、基础设施等方方面面，受到世界各国的普遍关注。 一、ISO/TC 268的组织结构及成员 （一）ISO/TC 268 的组织结构 目前，ISO/TC 268围绕社区可持续发展，组建了一个分技术委员会和两个工作组。ISO/TC 268/SC1 智慧社区基础设施量化评估负责研究制定智能社区基础设施量化评估标准，ISO/TC 268/WG1负责研究制定社区可持续发展管理体系标准，ISO/TC 268/WG2负责研究制定城市指标体系标准，[1]ISO/TC 268的组织机构如图1所示。由于ISO/TC 268的工作领域涉及到政治、经济、文化、环境、社会、基础设施等方方面面，紧密跟踪并实质性参与国际标准的研究制定具有重要意义。 此外，2013年，ISO/TC 268第二次全会中成立了三个特别工作组，以加快社区可持续发展国际标准研制、推广工作。其中“工作计划工作组”负责ISO/TC 268工作计划的意见收集、整理工作，成员包括来自英国、德国、丹麦、日本和加拿大。“标准推广工作组”负责ISO/TC 268国际标准在全球范围的推广工作，每个工作组至少有一名专家参加。负责人为荷兰的Nico Tillie，秘书为Bernard Leservoisier，成员包括：中国、日本、加拿大。“标准术语工作组”负责ISO/TC 268 术语的研究工作，每个工作组至少有一名专家参加。负责人为丹麦的Kim Christiansen，秘书为英国的John Devaney，成员来自中国、德国。[2] （二）ISO/TC 268及ISO/TC 268/SC1的成员 2012年2月，ISO/TC 268和ISO/TC 268/SC1成立以来，其P成员和O成员不断增加。截至2013年9月，ISO/TC 268有20个P成员、15个O成员[3]；ISO/TC 268/SC1有14个P成员、10个O成员，见表1。 从表1可以看出，ISO/TC 268和ISO/TC 268/SC1的成员主要以欧美发达国家为主，中国、南非、塞内加尔等发展中国家处于弱势地位。 二、ISO/TC 268工作范围及与相关领域的关系 （一）ISO/TC 268 的工作范围及相关内涵分析 ISO/TMB（技术管理局）批准成立ISO/TC 268时，明确了ISO/TC 268的工作范围：为推动各类社区实现可持续发展，为各类社区提供支撑技术和工具，包括管理体系要求、指南和相关标准，不涉及到城市发展建设方面的具体技术和标准。由于ISO/TC 268涉及相关领域多、部门多。因此，需要进一步明晰社区、可持续发展等的内涵，以帮助社会各界充分了解ISO/TC 268的工作领域。 1、社区 社区是ISO/TC 268标准化工作的载体，必须明确社区的定义和内涵。“社区”源于拉丁语，意思是共同的东西和亲密的伙伴关系。国内外对社区的定义和范围理解差异较大，2012年2月，ISO/TC 268 第一次全会中就此问题进行了专门讨论研究，各国专家基本达成共识“社区是指拥有共同认识和利益的一群人生活的一定区域。[3]”由此可见，一个社区至少包括以下三个特征：一是有一定的地理区域；二是有一定数量的人口；三是居民之间有共同的意识和利益，并有着较密切的社会交往。一个村落、一条街道、一个县、一个市、一个省，甚至一个国家，都是规模不等的社区。根据目前ISO/TC 268的工作分工，ISO/TC 268/WG1中对包括工业园区、商务区、居民区等各