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国企档案资源管理创新方式探究
国企档案资源管理创新方式探究 摘要:国企(以下简称国企)档案是国企财产的重要组成部分,是国企重要的无形资产,为国企的决策和发展提供了可靠的信息资源,在国企管理中起重要的作用。而国企档案资源作为国家档案资源的重要组成部分,不仅是国企的重要财产,还是国家的重要资产。国企档案管理,为国企进一步发展提供了可靠的基础。
关键词:国企档案创新管理研究
中图分类号: G271 文献标识码: A
国企从建立以来,档案管理工作经历了从一般的资料室,情报室等分散管理的形式逐步发展成为集中统一管理国企各种门类、各种载体档案的综合档案部门的过程,通过档案升级,达标,目标认定等级活动的开展,国企档案部门硬件的升级,基础业务假设有了很大的提高俄,形成了一套成熟的适应计划经济条件的管理体制、管理方法和管理思路。
一、国企档案工作现况分析
(一)国企档案机构呈多元化
国企档案机构不同于政府的档案机构,在现代国企下,国企一切活动都必须以各生产经营管理活动为中心,根据自身的特点,国企选择适合本单位的档案管理模式,随着国企进步和科技发展,国企的档案机构形式也是多种多样的,它可以是终极的国企档案馆,综合档案室或者档案管理网络,也可以是区域协作组,甚至也可以委托管理。当然最理想的是构建成档案信息中心,有的国企档案管理人员只管理档案,而现在一岗多能的环境下,多数国企的档案管理人员还兼管着图书,资料,晒图,复印,摄像等工作。但是无论怎么变化,都会想着适合国企自身,对国企有利,富有创造性和自身特点这样的档案管理模式来发展,并在发展过程中得到提高和完善。
(二)国企档案工作面临新的结构环境。国企为了在激烈复杂的市场竞争中取胜并获得较为丰厚的利益,会选择旨在提高综合服务能力的纵向一体化、相关多元化等战略,逐步向主营业务的上、下游延伸,向相关的产业和国际市场拓展。在这一过程中肯定有大量的文件资料等档案资源伴生。这就需要档案部门针对不同的新业务在档案的门类设置、馆藏结构调整等方面有所考虑。
(三)管理关系变化使国企档案工作面临新的组织环境。无论是国企的战略性重组还是国企内部的适应性改革,也无论是产业结构调整还是业务链条的完善,其间必然有资源权属的变化和相应组织结构的调整。为了适应这种情况,在档案工作层面必须对原有的相关档案资料进行分析、界定,在保持统一、齐全、完整的前提下,就档案资料的分拆、移交和继承作出安排。
(四)信息化使国企档案工作面临新的技术环境。随着国家信息化建设的逐步推进,国企在局域网和远程互动平台建设以及产品资料的数据化生成、流转、利用、共享等方面均取得了不同程度的进展。档案管理部门作为国企各种信息归集、编研、提供利用的部门,其管理手段、存储介质等不可能游离其外,也不应该落后于技术环境的发展。
(五)改革发展使国企档案工作面临新的环境。瞬息万变的信息社会,对国企信息的运转效率提出了更高的要求;国企改革破题攻坚,伴有大量的深层次历史问题,需要档案工作提供佐证;在异常激烈的市场竞争中,国企比任何时候都更加需要信息的收集、整理和利用,档案部门理应承担起这些重任。
二、目前国企档案工作的不足
(一)机制变革迟缓,与新的外部环境不适应。档案管理工作基本上是几十年一贯制,带有明显的党政机关档案管理的色彩。同时,实际工作中一直存在重藏轻用的传统思维,档案人员将大部分精力都集中在档案的收集、整理、鉴定、保管等业务上,而忽视了对其他工作的渗透及体现现实价值的服务,使得档案工作机制滞后于环境变化,档案工作的价值大打折扣。
(二)管理创新不够,与产业产品结构的调整不适应。国企根据市场导向和人们消费升级的需要,不断地进行产业或产品结构的调整。这种调整必然引起档案工作内容和管理方式的一系列变化。然而,目前档案工作的现状基本是甘居管理链条的末端而无主动延伸,拘泥于原有体系而无结构调整和细化,被动地应付,缺乏方式方法创新。这一现状使档案工作难以敏感地反映国企内外的变化和调整,对现实的生产经营活动难以起到推动促进作用。
(三)制度失灵,管理体制不健全。目前的现实是国家及行业的制度创新力度很大,国企大的制度建设有分管领导主抓,而具体到档案规制修编就很少有人问津。于是在档案管理遇到新情况新问题时,大类问题参考国家机关标准、新的业务问题随意处置的现象时有发生,制度失灵,管理体制不健全,严重影响了管理的科学化、法制化、正规化。
(四)管理措施落伍,与现代企业需求不适应。大多数国企的档案部门往往是匆忙地配备上微机,进行电子文件接收保存,再脱网单机编目或提供检索。这种被动、孤立的档案信息化过程,充其量仅能使档案成为信息化“孤岛”,而无法成为基础性、知识性的资源被便捷利用。
(五)员工队伍素质参差不齐,与档案工作需
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