基于高效生态农业需求农村金融创新.doc

基于高效生态农业需求农村金融创新 　　[提要] 本文首先分析高效生态农业与农村金融的关系，在实地调研的基础上，进一步剖析在发展高效生态农业过程中的农户融资需求现状。针对农户融资特点与我国现阶段农村金融发展实际情况，提出如何通过农村金融创新服务高效生态农业的建议。 关键词：高效生态农业；农村金融；金融创新 项目名称：2011年度黄河三角洲地区引进急需人才项目 中图分类号：F83 文献标识码：A 收录日期：2013年3月20日 一、高效生态农业与农村金融 “高效生态农业”是在“生态农业”的基础上提出的；高效生态农业是集约化经营与生态化生产有机耦合的现代农业。它以绿色消费这一基本需求为导向，以理念创新、结构创新、科技创新、体制创新为动力，以提高农业市场竞争力和可持续发展能力为核心，是具有资源节约、环境友好、产品安全、经济高效、技术密集、人力资源得到充分发挥为本质特征的新的现代农业发展模式。 高效生态农业一方面通过农业技术、设备等的创新，提高农业生产效率，实现环境与农业和谐发展；另一方面高效生态农业将农业生产经营从单纯的生产领域扩展到加工与流通领域，将长期分离的农工商连成一个整体，实现农业外部规模经营，进而提高农业生产的专业化水平，使其区域化布局更加合理，在更大范围内和更高层次上实现农业资源的优化配置和生产要素的重新组合。高效生态农业的充分发展离不开强有力的金融支持。 从农户的角度看，新型技术设备的引入和更新，单靠农户的个人资金难以支撑，需要借入资本来完成。从农业企业的角度看，首先，一体化经营需要金融支持。农业高效化的一个突出特点是种养加、产供销、农工商全面协调发展，金融支持可以延长农业产业链条，优化组合各种生产要素，形成农业的规模化、系列化生产经营，提高农业的市场竞争能力；其次，龙头企业发展需要金融支持。在原料收购季节，大型的粮棉油加工龙头企业需要集中收购大批农产品，流动资金贷款能作为其收购原料的保障。另外，相比其他企业，农业龙头企业不但要面临市场风险，而且要面临自然风险，因此它们需要更多的金融支持以减少和控制风险；最后，农业科技创新需要金融支持。农业科技创新是农业产业化的活力和生命的源泉。而农业科研具有社会公益特点，投入大、收效期长、风险大，特别需要金融的支持。 除了上述两个角度外，从政府的角度来说，高效生态农业发展中的外部环境建设也需要金融支持。高效生态农业的发展需要生产资料市场、农产品及其加工产品的专业批发市场、社会化服务市场，也需要通讯、交通和仓储等完善的基础配套设施。这些项目建设需要金融支持。 二、农村金融需求现状分析 为了考察现阶段在发展高效生态农业中农村金融现状，笔者2012年4月至6月期间，对山东潍坊寿光市生态农业比较发达的相关乡镇进行实地调研，对高效生态农业在发展过程遇到的融资问题等有了初步的认识。农户在发展高效生态农业中，在金融方面表现出如下特征： 1、需求旺盛，但贷款呈现出额度小、期限短等特点。大部分农户有融资需求，对资金需求仍然比较旺盛。农户融资金额差别较大，最低融资金额为0.2万元，最高的达50万元，农户融资的额度还是以小额为主。向正规金融机构借款的农户中，选择的融资期限一般在6个月至1年，农户贷款的期限较短，基本上为短期贷款。 2、农户融资主要满足生产技术或设备更新需求。农户同时是一个生产经营单位和生活消费单位，融资资金的投向可分为生产性用途和生活性用途。生产性用途包括农业生产和非农生产两个方面；生活性用途主要用于建房、孩子教育、就医看病等非生产性活动。个体工商户和种田大户是农村主要的融资者，主要用于购买生产资料和农机具等。同时，也可以看到生活性借款的规模远远小于生产性借款。值得注意的是，农民的生产和消费资金在现实中往往很难将两者区分开，农户生产资金的缺乏很有可能是消费增加所致。再加上相关金融机构没有开办针对农民的消费信贷，因此农户即使是为了满足消费需求，在借款时却大多以补充生产资金的名义借款，从而实际用于生产的借款比例要低于以上数字。 3、农村金融产品与服务缺乏。农户对涉农金融机构有着强烈的储蓄存款偏好，绝大多数人选择信用社作为存款或贷款对象。农户在选择金融机构时，具有地理偏向性、长期偏好性与信誉偏好性，而且农户很注重交易成本。农户金融服务需求基本集中在“老三样”——存、贷、汇，同时金融服务产品单一、金融产品供给有限的现状并未得到改善，不能满足日益增长的农户金融服务多样化需求。 新型金融机构如小额信贷公司、村镇银行、资金互助会等的出现，虽然在一定程度上促进了农村金融体系的完善，但农户风险规避意识较强等原因，使得新型农村金融机构真正服务农村还需要加大努力和宣传。同时，尽管新型金融机构有其发展空间与市场，但需加强规范与