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建设工程监理和建设工程关系探析 　　摘要：本文通过阐述建设工程监理与建设工程的关系，明确建设工程监理在工程建设中的作用以及建设工程监理的素质和职责。从而普及建设工程监理的相关知识让读者对建设工程监理的业务有一个概括了解。 关键词：建设工程监理；监理的作用;监理工程师；建设工程监理与建设工程的关系 中图分类号：U415.1文献标识码： A 建设工程监理制度的起源，可以追溯到16世纪产业革命发生以后的欧洲，随着社会对房屋建造技术的要求不断提高，传统的建筑业开始出现专业分工，社会对建设监理的需求逐渐产生。随着建设监理需求的发展，欧美、日等工业发达国家把建设工程监理逐步推入法律化、制度化、程序化轨道。美国的《统一建筑管理法规》、日本的《建筑师法》及《建筑基准法》等，都对建设监理的内容、方法以及管理组织做了详尽的规定。在建设工程中形成了业主、承包商和监理工程师三足鼎立的基本格局。 一、建设工程监理 建设工程监理是我国的建筑业与基本建设管理体制改革发展产生的结果，国外到目前为止还没有和建设工程监理完全相同的概念。现行建设工程监理规范明确所谓建设监理，是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理。 二、建设工程监理及建设工程各种要素 （一）、建设工程监理 管理组织或建立执行者接受事主委托，依照相关法律法规对某些相关行为进行监控、约束、监督、疏导、协调，使其做法符合法律法规的要求，并且能够科学合理的实现目标，这种行为就是监理。建设工程监理企业在建设单位的委托下，代表建设单位依照法律法规与有关技术标准、建筑工程合同的要求，对承包单位在建设资金使用、施工质量、建设工期等方面实施全过程跟踪、监督、管理，促进工程项目质量、投资、总起等多个目标的实现，这就是建设工程监理。 （二）、监理工程师 监理工程师是独立于承包商与业主之外的第三方，监理承担工程监理的任务，一般就是监理企业或者单位，在现行《建设工程施工合同》中被称做“监理单位”，在《建设工程委托监理合同》中被称做“监理人”，也可称为“工程师单位”，或者简称“工程师”，但与《建设施工合同》中的工程师有所不同。 （三）、承包商 承包商可以是施工企业，也可以是工程公司，既与业主签订了承包合同，对工程项目的实施进行承担、执行并且完成合同所规定的各种任务的实施者。也称为“承建单位”，在以前的施工合同里属于“乙方”，在现行的合同中被称为承包人。 （四）、业主 对项目的投资者、拥有者、使用者或是最高决策者的统称为业主。一般被称为“建设单位”或者“项目法人”，在过去的施工合同中属于“甲方”，现行的《建设工程施工合同》中又被称为“发包人”。 三、疏理几种关系，明确各方责任 建设工程监理贯穿在建筑工程的整个过程中，和建设工程项目管理有密切的关系。建设工程监理和建设工程的关系主要包含建设工程监理和工程项目管理之间的关系和监理工程师、承包商、业主之间的关系。 （一）、建设工程监理和工程项目管理之间的关系 所谓建设监理就是对建设工程项目的监督与管理。在科学管理的思想中看，只有被称得上“项目”的工程，才会具有监理的需求和条件，达不到称为“项目”条件的工程，不需要也不能实行监理。建设工程项目的管理是对工程项目建设的设计单位、工程业主、监理单位在组织管理上的措施、施工单位进行的管理，通过进度控制、投资控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织协调等方式，最好的实现项目管理的一种管理。 由上可知，工程监理的任务就是对建设工程项目的目标进行控制，中心任务就是对项目的进度、投资以及质量目标进行控制。 下面介绍一下工程项目管理与建设监理的比较分析： 1、相同点。 工程项目管理和建设工程监理都是服务于工程项目的，在管理思想、手段、理论、方法上两者没有太大的区别，工程项目管理服务的模式与建设监理的服务模式是一样的。 2、不同点。 ①业务范围 建设工程监理主要是对施工的进度、质量、资金的监督管理，而建设工程项目管理是各种专业服务的集成，它的工作内容包括招标代理、造价咨询、施工管理、勘察设计、工程监理等。所以从业务范围来讲，建设工程监理只是建设工程项目管理的一个重要组成部分，而并不是其全部。除此之外建设工程监理不包括设计工程的管理，而项目工程管理就包括这项。 ②提供者和服务对象 建设工程管理不仅管理施工企业的项目，比如建设单位方、设计方、供货方和施工方等建筑业中的项目各方都需要进行项目管理。 建设单位是建设工程项目过程的核心，所以建设单