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我国农业产业结构调整效果测度指标体系探究 　　[摘要]文章从我国农业产业结构调整的目标、要素市场、农产品市场三个角度出发，构建了农业产业结构调整效果测度指标体系。就构建原则、指标分析等相关問题作了重点研究，试图为我国农业产业结构调整效果的测度与评价提供一种思路与工具。 [关键词]中国；农业产业结构；调整；效果；测度；指标 [中图分类号]F320.1 [文献标识码]A [文章编号]1002-736X（2013）07-0080-03 农业产业结构调整和升级，一直以来是政府关注的核心問题之一。“十二五”报告指出：农业产业结构的调整和升级，不但关系到农民收入、农村改革的发展問题，更关系到粮食安全、国计民生、经济和社会发展全局，并将“农业产业结构的调整和升级”定为“十二五”规划的重中之重。调整和优化农业产业结构已成为各级政府当前及今后大力发展农业和农村经济的主要任务，农业产业结构调整及效果具有非常重要的国家战略意义。因此，研究测度中国农业产业结构调整效果的指标体系具有重要的理论和现实意义。 一、农业产业结构调整效果测度指标的设置原则 著名学者张九汉认为：“农业产业结构调整作为农业经济的增长因素，主要是农业资源再配置”，这是理论界对农业产业结构调整经济学解释的主流认识。农业产业结构战略性调整的总体思路是：以提高质量和效益为中心，以增加农民收入为基本目标，以增强农产品市场竞争力和促进农业产业升级为重点，面向国内外市场。依靠科技进步，进一步优化品种结构和产业结构，优化区域布局，加快农村二、三产业发展，促进小城镇建设和劳动力转移，全面提高农业和农村经济整体素质和效益。为了使所建立的评价指标体系更具有科学性和实用性，指标体系的设立应以农业产业结构调整的本质和内涵为依据，遵循以下三项原则。 （一）全面性 指标体系构建的目的就是为了全面综合反映评价对象的特征，在构建评价指标体系之前，就应该充分了解和分析评价对象的本质和内涵，尽可能列出所有可以影响评价结果的指标，建立一个较为完善的指标库。因此，为了满足指标体系的全面性，尽可能选择多项指标以供筛选。 （二）精简性 不难看出，将所有的备选指标都加入到指标体系中既不经济，也不科学。因为指标之间的相关性会导致指标体系出现多重共线性，即出现信息的重叠，同样，指标数量的增加意味着获取指标数据的成本增加。因此，我们应该在全面性的基础上，尽量避免信息的重叠，达到少而精。 （三）可行性 指标体系所包括的不同类型的指标，有的虽然在理论上有非常强的解释力，但是，在实际操作中指标数据却难以取得。因此，评价指标体系的建立应便于获得，具有可行性。本文对指标的选取是建立在对大量文献的阅读和对农业产业结构内涵理解的基础上，参考和研究国内外比较有影响、实践运用中较好的指标体系，并结合我国农业产业结构调整现状进而制定的。 二、农业产业结构调整效果的测度指标 基于上述指标设置原则，对于测度农业产业结构调整效果的指标分析，本文将从三个角度（即一个目标和两个市场）着手研究：第一，围绕农业产业结构调整的本质和内涵，调整的最终目的就是要实现农民增收、农业增产，农民收入和农业产量的高低是农业产业结构调整效果好坏的最终体现；第二，从要素市场出发，农业生产各个要素的投人数量和结构对农业产业结构的调整起到至关重要的推动作用；第三，农产品市场的供求和价格对农业产业结构的调整起到积极的导向和拉动作用。 （一）反映农业产业结构调整效益的指标 近年来，中央出台了一系列政策，促进农业产业结构调整，千方百计增加农民收入（温家宝，2002）。2004年和2005年中央一号文件仍然强调调整农业产业结构，实现农业增产、农民增收。因此，农业发展进入新阶段后，我国各地区都把农业产业结构调整作为农业增产、农民增收的重要途径，同时，农业增收、农民增产也成为测度农业产业结构优化与否的重要标志。 1.农业总产值年增长率。多数研究表明，农业经济增长和农业产业结构调整之间有着紧密、长期的联系，农业产业结构调整具有明显的增长效应，为促进农业经济持续、稳定、快速的增长，应该重视农业产业结构调整优化，并制定长期科学的农业结构调整战略。实现农业经济的持续、稳定、快速增长是农业产业结构调整和优化的最终目的，农业总产值年增长率是反映农业产业结构调整对农业总产量增长整体作用的关键指标。 2.农村居民家庭人均经营性纯收入。农业发展进入新阶段后，我国把农业结构调整作为农民增收的重要途径。农村居民家庭收入是衡量农村和农业经济发展的核心指标，包括家庭经营性收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入等。然而，笔者认为，各类收入中，家庭经营性收入与农户生产经营活动联系最为密切，农村居民家庭人均经营性纯收入的提高是农