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我国农产品价格形成机制探究 　　摘 要： 运用供求关系和货币政策等相关理论，以湖北蕲春为例，针对农产品市场发展现状及存在的问题，从规模经济、融资渠道、法律制度、货币政策等方面进行分析，提出了建立统一全国范围内的农产品市场体系、健全农产品流通体制改革保障制度、完善货币政策、抑制投资需求、增强金融创新等政策建议，以促进农产品稳健价格机制的形成。继续深化农产品价格改革，不断完善农产品价格机制，确保农产品充足供应，从根本上减缓农产品价格的剧烈波动。 关键词： 农产品价格；市场机制；财政补贴；货币政策 中图分类号： F2 文献标识码：A 文章编号：1672-3198（2013）19-0012-02 1 引言 农产品的价格作为“百价之基”，对整个国民经济运行具有很大的影响。农产品的供给弹性小，供给方、需求方细微的变化都会引起农产品价格大幅度的变化，那么分析影响农产品价格的因素，确保农产品价格的稳健发展至关重要。2010年央行实行宽松型货币政策，使得M2（广义货币供给量）创历史新高，这一举措导致了通货膨胀，同时使得农产品的价格持续上涨。 湖北蕲春素有“鱼米之乡”、“鄂东粮仓”的荣誉，相继产生银兴米业、金浪珍米集团等米业龙头企业，李时珍医药集团和国家杂交稻蕲春展示基地。农业生产要素发生巨变，在种植农产品比较效益较低，农产品大县蕲春也面临着如何保持农产品经济增长和价格稳定、提高农产品效益的问题。农产品价格的大幅波动，实际反映农业收益的不稳定性，透过湖北蕲春来研究农产品价格形成机制及其波动效应，使市场资源配置达到帕累托最优。 2 我国农产品市场发展概况及其存在问题 2.1 农产品发展现状 我国正处于工业化进程，随着第二、三产业比重的增加，农业比重不断下降，但二、三产业的发展要以农业为基础，只有农业稳健的发展，非农产业才能更好地成长。目前我国农业正实行由大国向农业现代化发展推进，深入发展中同步推进农业现代化，建立健全种粮农民补贴制度和主产区利益补偿机制，加强农村金融服务和粮食最低收购价政策，以及加快推进农村科技进步和现代农业科技建设，加大对良种繁育、动植物疫苗防控、基层农技推广的支持力度，积极引导农村富余劳动力转向非农产业、缩小城乡收入差距，以及深化农村综合改革。 其间大力发展现代农业，加快社会主义新农村建设。深入实施区域发展总体战略和主体功能区战略，蕲春县作为国家级食品安全示范县和商品粮基地县，以创建农产品标准化种养基地为重点，按照“高产、优质、高效、安全、生态”的要求，认真把住农产品安全生产的重大关口。 全县已建成70万亩优质水稻基地、33万亩双低油菜基地、万亩优质马铃薯基地、万亩蔬菜基地、10102万亩优质茶叶基地、20万亩优质水产品基地、15万亩地道中药材基地，因此以蕲春县为例来探究我国农产品价格机制。 国家统计局数据显示，2011年蕲春县农林牧渔业总产值实现55.48亿，按可比价计算同比增长5.2%，农业增加值实现32.04亿元，按可比价算，同比增长5%，粮食总产达到47.03万吨，棉花总产7815吨，油料总产达到4.81万吨，分别较前期增长4.28%、11.68%、9.82%，农作物总播种面积为122.02千公顷，同比持平。以上数据表明，农产品的价格不断上升，究其原因，是由于农产品的价格背离了其价值。 2.2 农产品市场存在的问题 2.2.1 缺乏规模经济 规模经济即规模利益，指在一定科技水平下生产能力扩大致使长期平均成本呈下降的趋势。目前我国农户耕种的面积窄小、分散，甚至有的农户耕种的粮食仅供自己吃，没有余粮拿出来卖或国家统一收购，即使有余粮，由于缺乏规模经济，农产品很难进入农产品批发市场，导致销售渠道受阻，农民很难从中获利，这样又挫伤了农民生产积极性。因此建立一个产、供、销一体化的产业链势在必行。 2.2.2 农民融资渠道有限 大多数的农民或农场主依然用传统的融资方式即向银行贷款，而在目前政策下，对于那些规模较小的民营企业或个体户来说，向银行融资是非常难的，融资渠道的狭窄给农户的收益带来瓶颈，这时笔者认为政府应该出手，除了给予农户农机具购置补贴、农资增支综合直补等补贴措施，政府还应出台一些政策，如成立投资担保公司或一些政策性投资银行，湖北蕲春县成立了中国农业银行蕲春支行来供那些中小型农场主或农工业生产合作社来进行融资。 2.2.3 组织化程度低 目前，我国农产品市场主体主要是农户和购销户，约占70%，而专业合作社、专业协会很少，即使我国东部存在一些专业合作社，但其运作也极不规范，由他们组成的营销队呈现松散、自发、无序状态，且经营手段落后，规模效率极其低下，在市场中没有发挥其功能，最终使得农户销售方