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探析建筑工程中工程造价管理与施工阶段控制
探析建筑工程中工程造价管理与施工阶段控制 摘要:通过施工过程的管理,掌握工程变更和合同价款的调整方法、掌握工程索赔的概念及分类、熟悉工程价款支付和结算方法,同时要妥善处理好承包商提出的各项索赔,使工程造价符合实际情况,以科学和合理使用建设资金投资效益最大化。本文探讨了建筑工程中工程造价的管理和施工阶段的控制措施。
关键词:建筑工程;施工阶段;造价管理;失控原因;措施
中图分类号:TU198文献标识码: A 文章编号:
施工阶段工程造价是指工程价格。即为建成一项工程,预计或实际在设施市场、技术劳务市场,以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。所以在社会主义商品经济和市场经济为前提下,建筑工程作为以特定的商品形式作为交易对象,通过招投标方式,在进行多次预估的基础上,最终由市场形成的价格。而这个价格是通过激烈竞争才获得。所以施工企业依法取得合理消耗和必要利润就显得重要,而施工阶段的工程造价管理就直接关系到企业的经济效益和企业的存亡,所以工程造价控制和管理是企业经营管理的核心工作。
一、建筑工程中工程造价管理的重要性
工程造价管理贯穿建设项目的全过程,涉及有关建设的各单位、各部门和各专业、各行业,是一个大课题。工程造价管理就其实质而言,可高度概括为合理确定和有效控制两点。合理确定主要在于体现工程造价的科学性、公正性和符合性。实事求是的编制工程造价,反映行业的平均经营水平,是设计阶段工程造价管理的核心,又是有效控制的基础。有效控制是施工阶段工程造价管理的核心,使造价控制在批准的设计概算之内,通过科学组织施工,努力减少消耗,降低成本,以最大限度地去争取经济效益。
施工阶段影响工程造价的因素主要有地质条件、物价、工程量以及天气气候。物价的变化不是以人的意志为转移的, 是人力所不能控制的, 气候的变化一般情况下也是可以有规律的,唯有工程量的变化大多来源于工程变更。工程变更的多少直接决定了施工阶段的工程造价的变化数量。所以施工阶段的造价控制的重点应该是工程变更。因为设计阶段是工程造价的形成阶段,而施工阶段是工程造价的实现阶段。如果施工中不发生工程变更,造价就不会超出施工图预算的范围。
对施工企业来说,实质上造价管理是施工管理的重要组成部分,从一定意义上说,它是施工管理的核心和精髓,造价管理如何,经济效益好坏,是施工管理水平的最终体现。
二、建筑工程施工阶段造价失控的原因
1、合同条款欠严密
工程建设项目合同是双方( 或数方) 当事人关于建设项目事宜依法订立的有关权利、义务和责任的协议。其中, 内容最复杂、标的最大的要数施工合同。施工合同是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程, 明确相互权利、义务和责任关系的合同。如条款约定得稍有不明确或确定不合理, 即可引起双方理解差异, 造成在实际执行过程中的纠纷和工程量、工程项目的变化, 导致工程造价严重偏离预算目标。严密的合同条款是投资控制的前提, 合同签订后, 应主动做好合同的跟踪管理,严格按合同办事, 通过对合同实施情况的具体分析,及时采取措施, 实现合同的总目标。
2、建筑材料价格管理方法落后
很多建设单位没有建立起一套随市场变化的动态的材料采购网络, 采购渠道单一, 采购信息匮乏和滞后, 因而不能很好地掌握采购时机, 容易出现花大价钱买不到适合的材料情况。由于目前建材市场比较混乱, 如果在采购过程中出现监督缺位, 容易出现材料采购价格失真。此外, 不法分子的从中渔利, 也使得占建安成本60% ~ 70%的材料费用失去控制。
3、设计变更把关不严
很多建设单位没有做好必要的工程前期准备就急于开工, 由于对投资所需额度、建筑标准的把握、工程设计审查深度不够, 以及承包合同的条款和内容不够具体甚至还有遗漏,造成施工中大幅变更设计。例如, 对设计更改的必要性和合理性缺乏有效监督, 对更改造成的损失没有相应的责任制约, 致使工程造价大幅度增加。另外, 有些施工单位从自身利益出发, 通过采用设计变更增加工程量, 也使得工程造价不断增加。
4、现场签证管理混乱
有些监理工程师的业务素质差, 对合同、预算和有关规定不熟悉, 不应签证的项目盲目签证, 不能提供合同外支付的充足依据。有的现场工程量问题不经核实随意签证, 还有的签证单由承包商填写, 监理工程师及业主既不调查也不审核, 不负责任地确认, 有的承包商为获取高利润, 设法巧立名目, 弄虚作假, 有意扭曲合同的界限含义, 以少报多, 蒙哄欺骗, 高估冒算,一些施工单位有意将签证化整为零, 达到蒙混过关的目的。这是造成造价失控的因素之三。
二、施工阶段工程造价的控制措施
1、加强合同管理,控制工程造价
(1) 贯彻合
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