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探析建筑工程预算管理面临问题和对策 　　摘要：工程预算应用很广泛，建筑工程预算在工程项目的实施中起着至关重要的作用。建筑工程预算管理是控制工程造价的基础，对于控制建筑工程造价，提高建筑工程受益十分重要。加强建设工程预算管理，控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性，是建设工程预算管理的首要任务。本文通过分析建筑工程预算中面临的问题，重点探讨这些问题的应对之策，以期实现工程预算管理的有效运行。 关键词：建筑工程；问题；对策 中图分类号： TU198 文献标识码： A 引言： 所谓的工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据；也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。同时建筑工程预算也是为得到控制工程造价的目的，在项目建设过程中，根据中央、地方规定的定额、费用取费标准，对建设过程中总体费用进行评估，并对项目各阶段工程造价影响因素及可能出现的变动情况进行估算的过程。 1、影响建筑工程预算的主要因素 1.1、建筑工程预算定额不健全。主要是预算人员在进行定额预算时，由于对项目情况，建设水平，地区差异等了解不透彻，造成预算出现偏差。同时市场的瞬息万变，市场材料，人力价格成本也随之变化，往往造成定额预算跟不上步伐，导致取费标准出现偏差。 1.2、工程预算方法影响工程预算。不同的预算方法得出的预算数据是不同的，当前我国工程预算大多采用静态预算方式，主要参考工程量清单进行预算，这种预算方法相对落后。 1.3、材料价格波动影响工程预算。建筑工程中!材料费用占工程造价的比重很大，预算中对材料费用的估算主要是依据造价管理部门公布的数据，随着工程的推进，材料价格随之出现波动，也将影响建筑工程造价预算。 1.4、工程量估算误差。实际工作中，预算人员由于对工程没有详细考察，对实际工程量出现误判，造成工程量估算失误。甚至部分预算人员受利益驱动!在工程量统计上弄虚作假，导致统计工程量与实际工程量存在巨大差距。 1.5、设计变更影响工程预算。建筑工程进入施工阶段后，由于各种原因经常会出现变动，由于工程预算是按照施工设计来进行评估的，施工计划的变更也将影响工程预算。 1.6、定额项目错套。工程预算过程中，预算人员由于工作细节原因，往往会出现定额错套的情况，将不同价格标准的材料错套。 2、建筑工程预算管理存在的问题 2.1、工程预算管理缺乏专业意识。 我国有一部分建筑企业对建筑工程的预算管理有很多误解，有些企业认为工程预算就是对施工工程每一个环节的计划和安排，完全忽视了财务管理的重要作用。国内实行预算管理较好的企业以实践经验证明，经营计划与预算管理有着本质的区别。另外一些企业则把预算仅仅看作是财务部门的事，把预算仅当作是控制费用的一种手段。这些片面的认识不可避免导致预算管理功效的削落，甚至会流于形式。如果任由这些错误思想继续指导建筑工程的预算管理工作，那么很容易在工作中产生各种问题，再就是对于预算执行情况的关注却较少，使得预算编制部门难以调动各个职能部门积极参与预算，更没有条件对预算项目进行必要的调研、论证。这样的预算往往与实际有很大差异，使预算管理失去了应有的作用。 2.2、预算员工素质有待提升。 我国预算人员个人素质和预算人员道德修养问题，也是导致工程预算出问题的重要原因。因为建筑工程预算管理工作最终还是由人来完成的，所以建筑工程预算管理人员的素质和能力能够直接影响预算的准确性、科学性，进而影响整个工程的质量。对于预算审计人员来讲，其更需要多年的经验。然而，对于建筑工程而言，仍有相当一部分预算人员对于业务的了解不深，甚至有些单位并不配备专门的预算人员，这样来讲，其工程预算的管理必然陷入一个无人控制的局面，大大制约在工程成本的控制。 2.3、没有建立有效的动态预算管理。我国目前国内各界普遍采用的工程造价控制模式，是静态管理与动态管理相结合的模式。但随着市场经济体制的逐步发展和完善，现行的建筑工程预算管理体制与管理模式存在的局限性越来越明显，并已开始制约管理水平的提高与发展。一方面，工程预算管理中!信息系统建立不完善，预算人员无法获取及时的预算信息；另一方面，预算方法落后，导致预算结构发生偏差。 2.4、管理各项环节有待严格。 管理各项环节不严，目前最主要的是招投标管理不严。其表现在：评标制度不完善、评标缺乏具体标准、评标随意性大。很多企业采取议标方式招标。缺乏公平公正。因此工程造价的控制都应该严格按照批准的额度，在施工的各个环节也都应该严格把控这个额度，谨慎思考、科学行事、严格执行。还有就是建筑工