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探究我国民生问题之关键:教育公平和效率问题 　　摘要： 民生问题在近几年的两会上成为关注的焦点问题，改善民生已然成为我党的头等大事，民生中国日益明朗化。在政府和民众都关注的民生问题中，教育公平问题尤为明显。然而，随着社会的不断发展与进步，人们追求的不仅仅是公平，而是有效率的公平，由此，教育的公平与效率问题随着社会的进步而不断凸显。作为一名马克思主义者，有责任从马克思主义出发，正确看待教育公平与效率问题在民生问题中的重要地位并不断探寻当前我国教育公平与效率问题的解决之道。 Abstract： The people’s livelihood issues in recent years become the focus of CPR and NPC， and the national livelihood is increasingly prominent， especially the educational equality. However， with the continuous development and progress of society， people’s need is not only the equality， but efficient equality. So， with the progress of society， the educational equality and efficiency is prominent. As a marxist， we should know about the importance of educational equality and efficiency in livelihood， and continuously explore the solution of current education equality and efficiency. 关键词： 民生；教育；公平；效率 Key words： livelihood；education；equality；efficiency 中图分类号：G40-011 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）33-0208-03 0 引言 马克思在各种著作中并未直接表述关于民生的概念，但是马克思主义理论是一个包含了丰富的民生思想的理论宝库，民生是马克思主义理论的重要组成部分。综观马克思主义，其本身就是以人为核心的理论体系，无论是马克思主义哲学还是马克思主义政治经济，无不表达了马恩对民生的关注。马克思还指出了民生的最高境界——实现人的自由全面发展。马克思在看到民生问题重要性的同时，也谈到了教育的重要作用，这一点在马克思主义理论著作尤其《共产党宣言》中体现得淋漓尽致。在《宣言》中马克思谈到了教育和政治的关系、教育与个人及家庭的关系、教育对人的全面发展的影响和教育与生产劳动相结合等问题，指出了教育的重要性，明确地提出了建立社会主义制度的基本内容和措施，要求在发展生产力的基础上，解决好城乡差别、免费教育等问题，在历史上首次形成了系统、全面的民生解决方案。 在任何社会形态下，只有教育才能使人得以全面发展，而人的全面发展才能真正推动社会的进步。因此，教育是马克思关注的问题，更是当前我国社会生活和教育领域的一个热门话题，在教育资源相对短缺的中国，教育公平与效率的问题则是“热中之热”。正如对于公平与效率关系问题颇有争议，理论界对于教育领域的公平与效率之间的关系也是众说纷纭。教育公平与效率，孰轻孰重，鱼与熊掌能否兼得？这是一直在争论的问题。 1 教育公平与效率，鱼与熊掌能否兼得 在学界，关于教育公平与效率之间的关系的说法大概有三种：公平优先论、效率优先论、公平效率并重论。没有公平的效率不是真正的效率，没有效率的公平也并非真正意义上的公平，因此，公平与效率都是社会发展所追求的目标。然而，处于社会主义初级阶段的中国，国土辽阔、人口众多、经济不发达、穷国办大教育，有限的教育资源尤其是优质资源难以满足人民群众日益增长的教育需求，这将使我国教育的发展长期面临公平与效率的两难境地。面对公平与效率，该如何抉择，谁先谁后，这是一个相当复杂的问题。 1.1 基础教育公平与效率，鱼与熊掌必须兼得 基础教育发展状况是反映一个国家教育发展水平的一个基本标准，也是衡量一国政府公共服务质量的一个主要判断依据。虽然在经济学界对于教育是否为公共产品一直存在争议，但很多时候人们会认为政府在作为公共产品的基础教育和准公共产品的高等教育中承担的责任有所区别，也就是教育的公共性程度不一样，决定了政府对待不同教育的态度。基础教育中的“基础”二字透出它在整个教育体系中的基础地位，基础性是其基本性