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推进我国义务教育公平发展有效途径 　　摘要：我国义务教育不公平的现状己经成为社会各界普遍关注的焦点，本文依据马克思社会公平理论进行分析，找出我国义务教育阶段在城乡之间、校际之间、阶层之间存在“显失公平”，提出推进我国义务教育公平发展的有效途径。 关键词：义务教育；公平；义务教育公平；对策 中图分类号：G522.3 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）44-0013-03 一、我国义务教育阶段显失公平状况 1.城里孩子的无奈。如今城里的孩子书包越背越重，作业写到半夜，睡眠严重不足。家长们的理由很简单，“不让孩子输在起跑线上”。从有关调查得到的数据显示虽然有的孩子获得各种奖励证书，但走向社会后能力却并不比别人强多少。谁的孩子进了清华、北大，谁家长的愿望就实现了，学校就出名了。孩子们却“被成功”、“被清华”、“被北大”。相反有些孩子的不良行为习惯却没有引起家长和有关方面的注意，什么才是孩子们需要真正的？谁能读懂孩子们的心？怎样让他们经常快乐而不是被快乐。 2.城乡之间义务教育显失公平。城里的孩子如此辛苦，农村贫困地区或偏远山区的孩子们状况如何呢？①城乡义务教育经费投入比例失调。目前我国城乡义务教育经费比例严重失调，城市多于农村已经是不争的事实。农村贫困地区或偏远山区义务教育经费短缺的现象一直没有得以妥善解决，越来越制衡义务教育公平发展。②农村贫困地区或偏远山区办学条件差。城里的学校有的已经建起塑胶跑道、操场，图书资料可以随时借阅，多媒体教室几乎普及每个小教学班，下课了各种技能训练活动室就立即开放。相反，农村贫困地区或偏远山区有的连个像样的操场也没有，下课后孩子们围在一起疯闹；有的虽然有几本图书但一般不借阅，留着预备上级来检查。很难相信学生人人有课桌还没有完全变成现实，有的学校小学生竟要求自带桌椅上学。③师资水平差距明显。“教育名师往大城市里跑，农村合格教师朝往城镇挤”是现今师资配置数量不均衡的真实写照。城市里的中小学教师一般都严重超编，甚至人满为患，应聘指标已经提升到只招收“211本科”、师范专业毕业、研究生等。相反，农村贫困地区或偏远山区尽管有民办教师等上课，但教师严重缺编的现象依然得不到解决，虽然这几年有个别高考落榜生或大学生去代课支教，但多数流动频繁且没经过系统职业培训，不仅严重影响正常的教学进程还影响学生修业的连贯性。④课程设置差异明显。农村贫困地区或偏远山区中小学除了目前国家强制开设的语文、数学等基础课程外，英语、计算机技能操作、劳动技术课和心理健康辅导课等拓展课程国家并没有硬性规定，课程设置一般只考虑“升学”需要，学习目的为“跳出农门”。学科结构严重失调，音乐、体育、美术、信息技术等学科教师短缺。 3.阶层之间不平等。表现为三个方面。一是阶层间接受教育起点不公平。条件好点的家庭出钱、托关系把孩子送进重点、名校，目的只有一个——“不让孩子输在起跑线上”。可怜那些奉公守法找不到“路子”的家长，只能望着名校门兴叹。二是受教育过程不平等。“进城务工子女”义务教育问题是当前各地区面临的新问题，孩子们在老家无人看管只好带在身边，但需缴纳一笔不菲的“借读费”才能和城里的孩子享有同等的教育权利。三是义务教育结果不公平。这几年农村孩子“弃考”现象越来越多，上演“寒门难出贵子”的悲剧，高考改变命运的现状在我国还没有完全转变，一定程度上又加剧了阶层间的差距，导至恶性循环。 4.同一地域校际间差异明显。同一地域校际间差异主要体现在“重点”的牌子上，“择校”现象依然存在。例如首都“师大附中”和“高井中学”虽然建校时间都在30年以上，学生数量相当，但软件、硬件相差一大截。“北师大附中”聘请多名外籍教师，开设多门外国语，高井中学却没有。 二、推进我国义务教育公平发展的有效途径 解决我国目前义务教育阶段的不公平问题，光靠国家力量是不够的，要动员社会各界力量整合资源，采取综合措施，加大薄弱地区学校的投入力度，还要从政府职能和规划机制上理顺各方面的责任，完善相关法律法规建设、确立教育监督体制，才能加快推进我国义务教育公平发展。 1.强化政府公共服务职能。办好义务教育各级政府有不可推卸的责任。从经费投入到资源配置，从教师素质提高与合理流动等都必须强化政府职能，整合社会资源，鼓励教师向“下”流动，加强薄弱地区师资力量。①促进区域经济均衡发展。要从根本上解决义务教育显失公平的状况，必须全面加快我国经济建设，才能逐步缩小城乡之间、地区之间、校际之间、阶层之间差距。坚持“教育优先发展战略”，“只有发展才是硬道理”，加大农村税费改革力度，为农民减负，使他们也有能力来支付孩子的教育费用，更大程度上促进义务教育公平。②建立义务教育办学“国家标准”。我国自1986年起将“实施无差别教育”作为义务