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新时期流通产业战略地位探索 　　内容摘要：新时期流通产业是国民经济的基础型产业，具有引导市场、活跃经济的重要作用，影响着整体产业链的运行、国家经济安全以及国家经济总量的提升。本文对于我国流通产业的战略地位、发展现状进行了详细的分析，进而提出了我国流通业发展的对策建议，对流通理论研究、流通产业定位、基础设施建设、组织结构发展、法律体系建设、流通政策保障等提出了具体策略。 关键词：新时期 流通产业 战略地位 发展现状 发展对策 科学系统地探索新时期流通产业的地位，对于现行的国民经济发展有着特殊的意义。我国在一段时间以来，一直未能解决流通产业的战略地位问题，在很长一段时间里，重视生产环节，轻视流通环节，过于追求以GDP为标准的经济增长模式，集中力量发展了重工业和大型制造业，而基础型产业，低产值的流通产业，一直未被重视。新时期开始，流通产业一直成为制约国民经济可持续健康发展的瓶颈。在当今社会，国内外环境变化异常迅速，在国际贸易组织的规范下，全球经济浪潮迅速推向世界各个角落，我国市场各个领域也以前所未有的速度开放。因此，我国在近几年也逐步扩大批发零售行业的发展速度，这就需要充分发挥新时期我国流通产业的重要作用，将流通产业的发展水平提高到新的要求上来。 我国流通产业战略地位分析 流通产业是以商品流通为核心经营活动的营利性事业，是实现商品从生产环节进入消费环节的交换活动智能的行业体系，主要包括批发业、零售业等交易流通业、物流业、流通服务业等，近年来呈现出快速发展的态势；现代流通产业作为我国国民经济的基础型、先导型以及战略型支柱产业，在经济转轨的过程中持续进化，逐步演变成为社会主义市场经济发展中减弱需求约束、实现商品顺利流通的载体。2012年8月，国务院出台《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，对流通产业的指导思想、基本原则、主要目标、主要任务、支持政策以及保障措施都作出了明确规范，并提出我国将积极创新流通产业发展方式，解决流通产业的现存不足，全面提升流通业的现代化水平。 （一）我国流通产业的战略定位 流通是经济发展的血脉和神经系统，流通产业具有引导市场、刺激经济、促进国家竞争力、保障民生的重要作用。新时期的时代发展特征赋予了流通产业新的内涵及意义，需要对其基础定位进行不时的矫正与调整，确定其在国民经济发展中的重要地位，提高社会对于流通业的认识程度。流通产业的战略性特征主要体现为流通产业与其他经济因素的关联程度、对国家经济安全的影响、对经济增长的贡献力、改善国内市场格局等方面。 首先，流通业连通着社会生活的诸多重要部门，充当着商品、货币、信息等多重经济因素的载体，决定着市场整体运行的节奏与成效。其次，流通业的发展与外资引进有重要关联，而由于现今流通业经营方式的转变，零散的渠道已经逐步集中，实现对生产企业的控制，而外资的不断注入使流通业对国家整体经济安全的影响力增加，任何细微的波动都可能导致风险的全行业乃至跨行业传递，对国民经济发展造成障碍。再次，流通业的迅猛发展节约了企业成本，提高了物流效率，对经济增长产生了积极影响，并且在一定程度上促进了消费水平、拉动了内需，降低了商品库存的积压率，并增加就业岗位、创造了就业机会，部分地解决了当前人力资源的过剩难题。流通产业的战略性特征决定了其市场经济系统战略型地位的确立，新时期我国对于流通业的发展提出了细致的战略规划。 （二）我国流通产业的战略目标 我国现阶段的流通产业经过多年的累积发展，产业规模不断扩大，流通竞争力日益增强，产业目标明确。2020年，我国流通业的基准目标是建立起统一开放、竞争有序、安全高效、城乡一体的现代流通体系，流通产业现代化水平大幅提升，对国民经济社会发展的贡献进一步增强。笔者认为，现代流通体系的建立意味着流通成本的降低以及效率的显著提升、信息技术的高度贯穿、流通竞争力的国际效应以及流通产业法治环境的升级。我国有必要依托当前的主干流通网络，构建区域性和全国性的商贸中心，营造城乡一体化的销售网络，创新供应链管理环节，加强电子商务应用发展，提升流通企业核心竞争力，推动产业技术升级，增强国内市场的对外贸易影响，推动内外贸易的一体化，进一步推动流通领域的改革进程。 我国流通产业发展现状分析 自改革开放以来，我国的流通产业取得显著进展，相关基础设施得到改善，交易规模不断扩张，新的行业形态接连出现，目前虽然流通行业仍然处于发展的粗放型增长阶段，但整体体系雏形已经形成，流通体系日臻完善。 （一）流通产业规模不断扩张 根据国际统计局公布的数据显示，2011年，我国社会商品销售总额达360525.9亿元，2011年全年社会消费品零售总额为181226亿元，同比名义增长17.1%，仅上海地区批发和零售业就实现增