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规范审批行为 优化审批程序 全力推进彭州环评工作科学发展 彭州市环保局 彭州市位于成都北部地区，是成都半小时经济圈的重要组成部分，随着中石油1000万吨/年炼油项目和80万吨/年乙烯项目的开工建设和投产运行，彭州将实现以炼油一体化为龙头的石化工业新的产业增长点，彭州经济发展将迈上一个新的台阶。彭州市委市政府坚持城乡统筹“四位一体” 科学发展总体战略，按照产业和空间发展“四区、两核、一带、一轴”的规划体系，形成“一轻一重”主导产业、以项目为抓手，以政策支持、体制创新为动力，抓住灾后重建、扩大内需、试验区建设、石化项目等机遇，着力打造“绿色生态之都、千亿产业之城、田园休闲之谷”的新兴中等城市。 面对彭州经济的历史发展机遇，如何推进经济社会跨越腾飞，充分发挥环评审批的重要作用，全力推进彭州环保工作科学发展。在彭州市委市政府的坚强领导下，彭州市环保局紧紧围绕“改善民生，服务发展”的主题，大力推进环评审批工作改革，切实加强环评队伍作风建设，规范审批行为，优化审批程序，开通环评审批“绿色通道”，整体推进环评审批工作科学发展，为推进彭州经济社会跨越腾飞做出了贡献。 一、宣传教育先行，坚持环评审批法制化 为提高全民环境保护意识，彭州市环保局充分发挥宣传网络的教育引导作用，注重环保宣传与行政处罚并重、社会经济与环保协调发展并重，环评审批与污染控制并重“三个结合”，充分利用“四●二二” 世界地球日、“六●五”世界环境日等有利时机，以彭州电视台、彭州公众信息网、《彭州报》等新闻舆论平台，开展环境宣传教育的一系列活动，主要对《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等环保法律法规、相关政策的宣传教育，提高全社会环保守法意识。同时，结合环保工作实际，定期不定期地宣传环评审批事项、审批的法律依据、审批方式、审批条件、申报材料、审批程序、审批流程、审批时限、行政审批收费标准及依据、是否网上审批等相关信息，并及时地对外公示和政务公开。在此基础上，彭州市环保局立足新时期环保工作的特点和性质，着力宣传新时期环评审批工作的新思路、新举措、新任务，注重在控制环境污染上下功夫，全力推动环评审批工作的顺利开展。 二、优化审批流程，坚持环评审批科学化 彭州市环保局成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，综合办证科为牵头科室，相关科室为成员的环评审批工作领导小组，进一步明确了分管领导和各科室具体工作人员和相关责任，实现了服务工作有领导、有组织、有制度，层层有人抓，层层有人落实的工作机制，实行目标管理与考核挂钩，做到目标明确、责任落实、机制健全、保障到位。对于需要协调上级关系审批的重大项目，确定专人积极做好与上级环保部门协调工作，协调解决项目的环评审批问题。按照《四川省建设项目环境影响评价分级审批办法》和《成都市人民政府关于进一步扩大县级环评管理权限的通知》要求，全市重大项目需要由四川省和成都市环保局审批的，彭州市环保局积极配合项目业主，多次与上级环保部门联系、沟通，全力做好协调工作，争取在最短的时间里促使项目环保手续的完善。近年来，彭州市环保局协调国家环保部、四川省环保厅、成都市环保局先后审批了四川80万吨∕年乙烯项目、1000万吨∕年炼油项目、彭州成品油库工程，亚东水泥、兰丰水泥、中节能砖厂等一批省、市重大项目，为重大项目的开工建设和生产创造了有利条件，为彭州经济快速发展做出了贡献。 　 三、开通“绿色通道”，坚持环评审批效率化 彭州市环保局严格按照市政府推进规范化服务性政府（机关）建设的要求，转变政府职能，改进机关作风，强化为民服务意识，围绕服务主线，拓开工作思路，突出审批主题，深化行政审批制度改革，完善政务服务体系，提高行政效能，竭力做好环境保护行政审批工作。 （一）做好招商环节的环保服务工作。彭州市环保局在招商环节主动与发改、招商、经信、园区管委会等部门做好对接，摸清项目的基本情况，在3个工作日内提出环保准入的意见和建议，供发改、招商、园区管委会等部门参考。同时，向发改、招商、园区管委会和企业通报具有资质的专业化环评机构，为企业选好、选准环评机构提供服务，为快速审批建设项目创造有利条件。 （二）充分授权窗口首席代表。根据《四川省政务服务监督管理办法》，彭州市环保局以《关于调整政务服务中心窗口首席代表的函》和《关于调整政务服务中心窗口工作人员的函》重新确定了窗口首席代表和工作人员，并以《关于对首席代表授权的通知》充分授权首席代表，进一步将审批权限下放到政务服务中心窗口首席代表，提高了办事效率。 （三）坚持实施环评审批AB岗制度。设立了A、B岗，一是由局长为领导A岗，分管副局长为领导B岗；二是综合办证科两位同志设立为经办人AB岗，确保领导和工作人员随时在位，做到了不空岗、不漏件。 （四）全面实行网上审批和邮政快递，方便