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成品油增值税专用发票管理风险与防范 王业付 (中国石油天然气股份有限公司江苏苏州销售分公司，江苏 苏州 215178) 摘 要：文章阐述了成品油增值税专用发票 目前的管理现状，分析了成品油增值税专用发票违法案件的主要作案手段，指出了成 品油增值税专用发票管理中存在的缺陷和不足 ，提 出了防范虚开成品油增值税专用发票的一些管理措施和建议。 关键词 ：成品油；增值税 ；发票 ；风险；防范 中图分类号：F230 文献标识码 ：A 文章编号 ：1008—4428(2013)12—70—03 伴随着社会商品经济的发展 ，成品油市场需求量逐步增长， 租赁，为其提供生产经营服务 ，运输方在成品油销售企业加油 一 些不法犯罪分子通过多种渠道，将黑手伸向了成品油增值税 时，直接将发票开具给货物运输委托方。这样一方面运输方可以 专用发票。近几年侦破的虚开增值税专用发票案件，其发票都是 逃避开具运输费发票而偷税 ，委托方可以取得比运输费发票更 通过正规的成品油销售企业开出，但其交易却是虚假的。为了加 高的进项税抵扣额而少交税 ，双方默契配合，共同骗税。 强成品油增值税专用发票管理 ，本文结合实际，对成品油增值税 (二)委托消费，套取发票 专用发票涉税主要案件进行分析，总结案件的主要作案手段 ，分 有的单位到成品油销售企业办理加油单位卡主卡，设置开 析其管理中存在的缺陷，提出一些粗浅的防范措施及管理建议。 票方式为消费后开具增值税专用发票，利用他人的销售交易，开 一 、 成品油增值税专用发票的管理现状 具增值税专用发票。其作案手段主要有：一是将单位卡交他人充 成品油批发及零售客户群体遍及社会上每一个企事业单 值并消费，消费后 自己再统一开具增值税专用发票 ；二是为非本 位、拥有车辆或船只的个体户和家庭 ，因此成品油发票涉及面广 单位人员办理司机卡(单位卡子卡)，子卡加油消费额纳入主卡 泛；从 目前的消费结算方式看，约占一半的消费者使用现金加 统一开具增值税专用发票，而实际消费人可以搭车获得单位客 油，使用转账结算方式的比重非常小；从消费者索要发票情况 户的优惠折扣 ；三是将办理的司机卡折扣出售给他人 ，他人消费 看，增值税专用发票约占销售比四分之一，普通发票占销售比不 后纳入主卡统一开具增值税专用发票，实质上是以自己承担的 足一半，不索要发票约占销售 比三分之一。正是基于成品油销售 折扣价换取增值税专用发票。 行业中存在的服务对象广泛性、结算方式现金化、未索取发票占 (三)诱惑难挡，铤而走险 比高等特性，近年来，部分企业利用非法获取的成品油发票偷逃 不法分子利用加油站员工的薪酬收入低，承诺按虚开发票 税收的违法行为较为猖獗 ，大案要案屡屡发生。 金额一定比率给予回扣的方式，诱惑加油站员工，串通登记虚假 2011年 l2月山东省东营市警方侦破 ，犯罪嫌疑人虚拟了 消费记录后开具增值税专用发票，或者是办理加油单位卡后，交 一 个租赁运输车队的假合同，利用部分客户不要发票的机会，取 给加油站员工，当其他客户使用现金结算且不要发票时，员工将 得成品油增值税专用发票，将成品油增值税专用发票作为成本， 现金充人此单位加油卡中，帮其虚假刷卡，形成虚假的消费记 然后再开以 “铁粉”为名称的增值税专用发票给炼钢厂。此案受 录，再统一开具增值税专用发票。 票企业涉及全国14个省、市、自治区590多家企业，警方共摧毁 (四)货票分离，张冠李戴 12个犯罪团伙 ，抓获60余名犯罪嫌疑人，虚开增值税专用发票 有的单位或个人购买成品油时不需要发票，不法分子(多为 金额高达200亿元。类似的案件还有许多，如何改变 目前的成品 成品油中介人，俗称油贩子)与购货方和需要发票企业相互勾 油发票管理现状 ，是摆在税务机关和成品油销售企业面前急需 结，购货方事先将购油款存入需要购买发票