上海建筑节能服务产业发展研究.pdfVIP

行业篇 口上海建科建筑节能技术股份有限公司叶倩朱伟峰吴晶玮 司和用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标．节能服务公 司提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投 1．曩筑节能量务业是上海现代墨务业体系的■要组成部分 入及其合理利润。 现代服务业是指在工业化比较发达的阶段产生的．主要依托 信息技术和现代管理理念发展起来的．信息和知识相对密集的服 2．发晨t筑节麓■务业是t海t筑节能工作转型升级的契机 务业。现代服务业技术含量高，人力资本含量高，附加值高；同 建筑节能不仅仅是技术问题．更是一项复杂的社会系统工 时现代服务业采用了大量新技术、形成许多新的产业形态和新的 程，涉及到社会的各个领域．各个层面．单靠政府或者某一部门 服务方式。作为我国的金融中心与经济重镇．上海的发展正在进 的力量无法将其圆满完成。如何增强政府能力．改变管理．引导 入”创新驱动、转型升级“新时期。当前．上海市正在大力发展 和调控市场主体的方式．建构多元主体协同治理模式．是未来建 现代服务业．全面实施转型升级战略。一些高耗能、高污染的工 筑节能工作深入开展值得研究的课题。 。十二五”期间．上海将 业企业与项目逐步被淘汰．上海正在构建以服务经济为主体的产 建筑节能作为城市管理的一部分，设定了全市建筑领域能耗。总 业发展模式．构建多方信息．多方需求、多方交易、多方服务聚 量与增量双控“的目标，明确了在此期间上海地区民用建筑能耗 集的平台，咬合制造业和服务业的两条供应链．以三产创新带动 净增量应控制在700万吨标煤以内．建筑总能耗增幅小于33％． 二产转型，促进二三产融合发展。 实现。建筑领域能耗”总量与增量双控。。通过开展1000万平方 发展节能服务等低碳型服务业．为工业，交通．建筑节能 米公共建筑节能改造．1500万平方米居住建筑单项节能改造．建 提供专业化的服务．成为上海发展现代服务业的重要内容。建筑 筑分项计量监测系统建设等工作．在努力完成”十二五”建筑节 节能服务业的特点是：一是以建筑使用过程中能源消耗的降低作 能目标的同时．逐步对政府机关办公楼．宾馆，医院．学校，办 为相关的经济活动，它有别于制造业．采矿业．建筑业等第二产 公．商场等主要公共建筑实旌按行业分类别的用能定额制度。 业．属于第三产业的范畴；二是这种经济活动主要包括建筑能源 要圆满完成这一目标，需要政府充分发挥公共管理职能．通 消耗的统计、监测．诊断．改造方案设计融资实施．节能运行和 过制度设计．形成一系列政策法规和有效的激励机制．以规范政 管理，节能技术服务、节能量交易等：三是建筑节能服务是一种 府部门、企业、NGO组织．社区和社会公众的行为．引导他们更 基于市场的节能新机制——以”合同能源管理”机制运作的．有 为有效地参与到建筑节能减排工作中。完善法规制度建设，强化 清晰赢利模式的专业化节能服务。合同能源管理作为国际上一种 信息公开政策．激励政策和监督政策，创新建筑节能减排管理体 先进的能源管理模式．是一种全新的节能服务机制。节能服务公 制机制是今后建筑节能工作的重点。建筑节能管理创新．大力发 万方数据 特别关注 The Focus Special 展建筑节能服务业有利于充分发挥市场配置资源的基础性作用． 下．2011年12月上海市合同能源管理企业联盟成立，成员企业除 提升企业的发展活力．建立政府为主导、企业为主体、市场有效 去节能服务公司外，还有银行．担保公司、第三方审核机构等。 驱动，全社会共同参与的工作格局．真正把建筑节能转化为企业 目前．企业联盟不断壮大．为了能够协助政府进行节能服务 和