第十九章机构管理.doc

第十九章 机构 管理 德化教育的机构与管理，随着当地经济、文化、政治的发展而不断地充实与完善。在不同的历史时期，教育事业的改革与发展，不断地充实和变更教育行政活动的任务、内容及活动方式。从而，机构设置日渐合理，管理亦趋向规范。 第一节 机 构 教育行政管理机构，历代都是政府常设的机关，负责管理本区域的教育、教学工作。 建县之初，德化教育由县令主管。宋代，德化县教育行政仍由知县事兼理，下设主儒学事1人。元代始设教谕，林天资是德化第一位管理教育的职官。明代有56人担任过德化教谕；此后增设训导，有41人任此职。清代沿袭明制，任过德化教谕共64人，训导59人。光绪三十二年（1906年）清政府颁行《劝学所章程》，县设劝学所，主事长官初称总董，后称所长。 民国初期，教育行政机关始称教育会，设会长、督学各一人。民国4年（1915年）设视学，视导全县学务。民国5年，设劝学所，未几撤销。民国9年，恢复劝学所，仍置视学一职。民国12年，改劝学所为教育局，其中视学2人，分区督导。民国17年，德化县政府下设第三科，主管教育事务。民国21年，改称教育科，设科长1人，视学改称督学。教育科统管文化教育（包括体育）工作。民国24年至38年，中学归福建省教育厅管理，小学和民众教育由县管理。 民国期间，德化县的教育行政机构变化频繁，兹录德化县的教育行政机构沿革表。 德化县民国教育行政机构沿革表 时间 机构名称 职务 主管人 备 注 1912--1914 劝学所 所长 郭俊元 沿清末建制 1915-1919 视学 会长 苏育南 1916年设劝学所于考棚，未几撤销，复为视学 1920-1922 劝学所 所长 江 波 郭玉璋 仍置视学一职 1923-1927 教育局 局长 江 波 设视学2人 1928-1931 第三科 科长 方如玉 吴元葵 1932-1949 教育科 科长 丘 森 吴和声 罗永纯 黄国器 姚自飞 翁汝才 林宗霖 蔡拱北 郭李星 林襄亭 改视学为督学，从1935年开始，中学归省教育厅管理，县教育科只管小学和民众教育。 中华人民共和国成立后，德化教育行政机关名称屡次变更。 1949年11月，德化县人民政府设立文教科，为文化教育行政机构，设正科长1人。1956年7月，分设文化科和教育科。教育科主要负责初等教育和扫盲工作。1958年7月，文、教两科合并，成立文教局。1960年5月文教局撤销，设立教育局和文化科。这期间，文化科未配置领导干部，由教育局兼管。1963年8月，再次合并，成立文教科。 1966年秋，因“文化大革命”，教育行政活动陷入停顿状态。毛泽东思想工人宣传队、中国人民解放军宣传队、贫下中农宣传队进驻各学校，领导学校进行“斗、批、改”。 1968年5月，设立“德化县革命委员会政治组”，行使原组织部、宣传部、监委、人事科、文教科、共青团、妇联、工会、党校等单位的职能。1971年9月，政治组改称“德化县革命委员会政治处”。 1968年5月至1970年9月，宣传教育组归属政治处，未设置领导岗位。1972年4月，撤销宣教组，成立宣传组和教育组。 1977年2月，教育组更名为德化县教育局，其延用至今，实行局长负责制。1984年，教育局设人秘股、中教股、初教股、成教股、职教股、计财股、学校仪器站、招生办公室等股室。1987年，教育局在编人员31人。其中行政编制8人，其他为事业编制。 2003年3月，中共德化县委同意设立教育系统纪检组。贯彻落实上级纪检监察部门关于加强党风廉政建设的决定及《中华人民共和国行政监察法》，研究制定纪检、监察规章制度。负责对本系统领导干部、党员和教职工进行党纪、政纪教育；负责对局、基层学校党组织、党员执行党纪情况进行监督检查，对监察对象实行行政监察；对本系统领导干部廉政自律情况实行监督检查；对本系统纪检监察干部队伍的指导管理、监督。负责组织协调行业纠风工作，切实做好治理教育乱收费及师德师风建设等工作。负责纪检监察信访工作，受理教育系统党组织、党员及监察对象的控告和本系统党员、行政干部的申诉，查办违纪违规案件。承担县委教育工委、教育局和上级纪检监察机关授权和交办的其他任务。2003年3月—2008年12月间，郭昌筑任教育系统纪检组长，2009年1月起陈为正任教育纪检组组长。 2005年12月，县委教育工作委员会成立。设书记1名、副书记2名、委员6名。2005—2009年间，县委副书记黄春淮、赖畅水，县委常委、宣传部长涂建圻先后兼任教育工委书记。教育局局长陈国城任副书记。2006年起，赖礼锋任副书记。五年间，围绕办好人民满意教育的目标，全面贯彻“科教兴县”、“建设教育强县”的战略决策，扎实做好学校领导班子建设、党的组织建设，思想政治教育和党风廉政建设等工作。 2006年1月，中共德化县委