第十二章反垄断法律制度.ppt

第十二章 反垄断法律制度 一、反垄断法概述 1.垄断的定义： （1）垄断的经济学含义：从经济学的角度讲，垄断是指少数企业凭借其雄厚的经济实力，对生产和市场进行控制，并在一定的市场领域内从实质上限制竞争的一种市场状态。 （2）垄断的法律含义：是指各国反垄断法中规定的，垄断主体对市场的经济运行过程进行排他性控制，或对市场竞争进行实质性限制，妨碍公平竞争秩序的行为或状态。 2. 垄断的分类： （1）依据垄断者占有市场的情况，分为独占垄断、寡头垄断和联合垄断。 （2）依据垄断产生的原因，分为经济垄断、国家垄断、行政垄断、自然垄断等。 （3）依据法律对垄断的态度，可分为非法垄断与合法垄断。 3. 反垄断法 （1）反垄断法的定义：是调整国家在规制市场主体(企业、企业联合组织)或其他机构以控制市场为目的而实施的反竞争行为的过程中所发生的社会关系的法律规范的总和。 二、滥用市场支配地位行为法律规制 1.滥用市场支配地位行为概述 企业凭借已经获得的市场支配地位，对市场的其他主体进行不公平的交易或者排挤竞争对手的行为。 2. 滥用市场支配地位行为表现形式： （1）垄断价格行为---以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品； （2）掠夺性定价行为---没有正当理由，以低于成本的价格销售商品； （3）差别待遇行为---没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇； （4）拒绝交易行为---没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易； （5）强制交易行为---没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易； （6）独家交易行为---（我国没规定） （7）搭售和附加不合理交易条件的行为---没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件； （8）国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为 3. 滥用市场支配地位行为的认定 （1）相关市场的确定：是指经营者在一定期间内就某种商品经营所涉及的区域和范围，它分为产品相关市场、地域相关市场和时间相关市场。 （2）市场支配地位的判定：是指企业在市场中对交易价格和交易条件处于独立决策而无须考虑其他经营者，并足以影响市场竞争的地位。 本法所称市场支配地位，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。 （3）具有市场支配地位企业的行为性质认定：根据行为主义理论，企业获得市场支配地位本身并不违反法律；只有当特定的企业滥用这种市场优势地位时，法律才对其加以限制或者禁止。 三、限制竞争协议行为法律规制 1. 限制竞争协议行为概述 （1）限制竞争协议范畴：限制竞争协议，也称为卡特尔协议(Cartel)或者垄断协议，它是指两个或者两个以上具有竞争关系的企业之间达成旨在排除、限制竞争的协议。 2. 限制市场竞争协议的表现形式 （1）横向限制竞争协议：它是指在生产或者销售过程中处于同一层次的经营者之间的限制竞争协议。 ①固定价格的协议---固定或者变更商品价格； ②市场划分协议---分割销售市场或者原材料采购市场 ③控制生产或销售数量的协议---限制商品的生产数量或者销售数量 ④联合抵制协议---联合抵制交易 ⑤其他限制市场竞争行为---限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。  （2）纵向限制竞争协议：指占有市场支配地位的企业强制性地要求与其有供应关系的经营者签署强制性的限制竞争协议的行为，其主要形式为维持转售价格。 第十四条　禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：????（一）固定向第三人转售商品的价格；????（二）限定向第三人转售商品的最低价格；????（三）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。 3. 限制竞争协议的法律认定 （1）限制竞争协议的构成要件： ①主体的认定。限制竞争行为的主体是在同一经济层次中的有竞争关系的企业(横向限制竞争)，或者具有供销关系的企业(纵向限制竞争)。 ②具有限制竞争的共同目的。 ③实施了限制竞争的行为。这是从客观方面认定限制竞争行为的条件。 ④导致限制竞争的后果。 （2）限制竞争协议的豁免的条件： ①有助于改进商品的生产或者流通，或者促进技术或者经济进步； ②使消费者公平分享由此产生的利益； ③除非为实现这些目标所必须者外，对有关行为人不强加限制； ④对于所涉及的产品的重要部分，不给予此种行为人排除竞争的可能性。 （3）限制竞争协议的申报与批准：即使企业之间签订的限制竞争协议符合反垄断法规定的豁免情形，但