背景当前计划和2010生物多样性目标.DOCVIP

CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/SP/PREP/1 5 June 2009 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 修订和更新战略计划：观点综述/分析 执行秘书的说明 一. 导言 在第 IX/9号决定中，缔约方大会列明了修订和更新战略计划的程序和一些准则，目的是在缔约方大会第十次会议上通过经修订的战略计划。 根据这一决定，审查执行情况工作组应在定于2010年5月召开的第三次工作组会议上准备一份经修订和更新的战略计划，其中包括经修订的生物多样性目标以及2011-2022多年期工作规划和有关2010年以后会议间隔的提议。 缔约方大会特别请秘书处参考执行秘书关于这一专题的说明 (UNEP/CBD/COP/9/14/Add.1)、缔约方和观察员的呈件、第四次国家报告、深入审查公约工作规划的结果、千年生态系统评估和为编写《全球生物多样性展望》第三版所搜集的其他材料，编写有关修订和更新战略计划的问题综述/分析。 据此，秘书处编写了本说明，以便协助缔约方和利益相关者进行有关更新和修订战略计划的讨论。第二节汇报了迄今为止的进展和未来将采取的步骤。第三节提供了有关现有战略计划和有关问题的背景信息以及应考虑的其他决定。第四节对各种问题进行了初步综合/分析。第五节提出了一些结论，指出了挑战和未决问题，以及关于修订战略计划的逐渐形成中的一些提议。各缔约方和观察员提出的全部呈件、包括联合国环境署（环境署）在内罗毕和波恩召开的研讨会的结论载于生物多样性公约网址：/sp2010+。 在第四节中做出的综合/分析应被看作是初步的，因为关于审查执行现行计划中汲取的经验教训的工作尚在进行中， 《全球生物多样性展望》第三版也正在编写中。此外，预计还将进一步收到缔约方和观察员的呈件。的确，本说明的一个主要目的是激发更多的讨论和更多这样的呈件。在2009年晚些时候将发布经修订和更新的说明，其中包括新的战略计划的草拟的提议。秘书处致力于确保修订和更新战略计划的编写过程将汲取公约执行中的最佳科学和经验，并尽可能得到所有缔约方和利益相关者最充分的参与。 二. 关于修订和更新战略计划的程序的报告 根据第 IX/9号决定，执行秘书在2008年7月7日发出通知，请缔约方提交观点。此后在2008年10月27日向观察员发出了通知。截至2009年5月31日，共收到以下国家的呈件：加拿大、法国（代表欧盟）、日本、墨西哥和卡塔尔。六个观察员 提交了呈件。 为便于缔约方和观察员进一步提交意见，秘书处于2008年11月建立了在线论坛。迄今通过这一手段获得了更多意见，包括阿根廷国家联络点和若干组织及个人的意见。 若干非正式研讨会的组织召开有助于从缔约方和观察员那里收集进一步意见。这些会议包括： 在电子论坛开通时在普特拉贾亚召开的生物多样性和生态系统政府间委员会会议（IPBES）的会间活动； 在环境署理事会会议期间由环境署召集的为期一天、名为“2010年后的可持续性：经验之谈”的集思广益座谈会（2009年2月13日，内罗毕）； 由缔约方大会主席召集的关于2010目标和2010后目标的高级别工作组（2009年3月6-9日，波恩）； 在DIVERSITAS 科学委员会年会期间的一次会议（2009年2月9-10日，华盛顿）。DIVERSITAS科学委员会正在编写有关这一专题的文件； 在八国集团主席意大利召集的环境部长会议上通过的“西拉库萨宣言”（Carta di Siracusa）； 作为欧洲委员会会议（2009年4月27-28日，雅典）的一部分召开的欧盟2010年后目标的专题讨论； 由世界自然保护联盟“2010倒计时”与生物多样性公约和其他泛欧洲合作伙伴合作组织的磋商活动（2009年5月19-20日，利马）； 与参加生物多样性公约第四次国家报告研讨会的非洲最不发达国家举行的讨论； 在全球植物保护战略联络组第三次会议（2009年5月26-28日，都柏林）期间关于更新全球植物保护战略与公约2010后战略计划之间的联系的讨论。 在联合国环境管理团体下成立了一个专题管理小组，用于审议联合国机构对制定和实现2010后目标的可能贡献。这一进程的结果将提供给审查生物多样性公约执行情况特设不限名额工作组第三次会议。 此外，八国集团环境部长与澳大利亚、巴西、中国、捷克共和国和瑞典（分别为欧盟的现任主席和即将就任的主席）、埃及、印度、印度尼西亚、墨西哥、大汉民国、南非的部长以及与会的国际组织一道，在意大利西拉库萨会议上通过了关于生物多样性的“西拉库斯宣言”，其中认识到2010年目标的重要性，以及迫切需要支持和加强旨在确定一个既宏伟又可实现的2010年后生物多样性共同框架的国际进程。这一进程应让所有有关行动方和利益相关者广泛参与，以实现2010目标方