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工程总承包项目管理实施手册 1 总则 1.1 为了提高建设项目工程总承包的项目管理水平，促进建设项目工程总承包项目管理的科学化、规范化，根据国家相关法律法规和施工管理规范，结合公司实际情况，制定本方案手册。 1.2 为保证项目产品和服务的质量，满足合同及相关方的要求，公司建立覆盖设计、采购、施工、开车试运行全过程的项目管理体系、质量管理体系、HSE（职业健康、安全管理和环境管理）体系。 1.3工程总承包采用科学的项目管理技术和项目管理方法，进行工程质量、安全、成本、进度等方面的综合控制，实行项目经理责任制和项目成本核算制。项目经理责任制和项目成本核算制是实施工程项目管理的核心内容，是实现工程总承包（EPC）项目管理的关键。 2 项目管理的内容 2.1 工程总承包项目管理是以整个工程项目为对象，以施工图预算、投标报价为依据，以履行合同为目标，“项目管理目标责任书”为纽带，以实现工程项目的社会效益和经济效益为目的，实行从项目前期策划、招投标、开工到竣工验收、交付使用一次性全过程的经营管理活动。 2.1 工程总承包项目管理包括项目部的项目管理活动和公司职能部门参与的项目管理活动。 2.1 工程总承包项目管理的内容决策、项目部实施的项目管理活动。 3.1 一般规定 3.1.1 公司组织成立工程总承包项目管理机构――项目部，行使项目管理职责。 3.1.2 根据公司实际情况，项目经理由公司任命。设计经理、采购经理、施工经理、控制经理等管理人员由公司相关单位派出，并接受项目部和派出单位的双重领导。 3.1.3 工程总承包项目管理，实行以责、权、利、效为统一原则的项目经理责任制，并在“项目管理目标责任书”中明确。 3.1.4 项目经理根据公司授权和“项目管理目标责任书”，对工程总承包项目实行自项目启动至项目收尾的全过程管理。 3.1.5 项目部由项目经理领导，并接受公司有关职能部门的指导、监督、检查和考核。 3.1.6 项目部在项目结束后由公司批准解体。 3.2 任命项目经理、组建项目部 3.2.1 公司在工程总承包合同签订后，及时任命项目经理。项目部由项目经理在授权后组建。 3.2.2 项目部的设立及其工作应包括下列内容： 1 根据公司相关规定、程序及工程总承包项目的规模、组成、专业特点与复杂程度、人员状况和地域条件等确定项目部的组织形式。 2 根据工程总承包合同和公司有关管理规定，确定项目部的管理范围和任务。 3 确定项目部的职能和岗位设置。 4 确定项目部的组成人员、职责、权限。 5 项目经理与公司签订 “项目管理目标责任书”，并进行目标分解。 6 组织编制项目部规章制度、目标责任制度和考核、奖惩制度。 3.3 项目经理的责、权、利 3.3.1 项目经理是企业法人代表在项目上授权的委托代理人，是工程项目全过程所有工作的总负责人，是完成项目管理目标的第一责任者。 3.3.2 项目经理是项目经理责任制中责、权、利、效的主体，是协调各方关系，使之相互紧密协作的桥梁和纽带，是工程项目各种信息的集散中心。 3.3.3 项目经理应履行下列职责： 1 代表公司实施工程项目管理，认真贯彻执行国家有关法律法规、方针政策和强制性标准，执行公司制定的各项规章制度，维护公司的合法权益，确保“项目管理目标责任书”中规定的各项经济技术指标及管理指标全面完成。 2 负责组建项目部，在满足公司各项管理要求的前提下，确定项目部编制。根据公司相关管理制度，结合项目特点制定项目部管理人员的岗位职责和各项规章制度。 3 履行“项目管理目标责任书”规定的任务，按 项目管理目标责任书处理项目部成员之间的利益分配，决定对分包商和供货商的支付。建立质量管理体系和安全管理体系并组织实施对项目各要素活动进行优化配置和动态管理，按时、真实地向提交项目月和要求的其它动态报告，在项目实施过程中自觉接受的监督和检查。根据项目管理人员岗位责任制度对管理人员的责任目标进行检查、考核和奖惩。组织项目部成员学习项目的规章制度，检查执行情况和效果，并应根据反馈信息改进管理。现场文明施工管理，发现和处理突发事件。14 负责组织处理项目的管理收尾和合同收尾工作及项目部的善后工作。15 培养项目管理人才，使项目部成为培养人才的重要基地。 9 “项目管理目标责任书”中约定的其它责任。 3.3.4 项目经理应具有下列权限： 1 参与项目管理目标责任书的制定。并定期进行考核、评价和奖惩。.3.3规定的职责，行使相应的管理权。 5 在授权范围内，处理与工程项目有关各方的业务洽商，签署有关的业务文件及各种权限范围内的分包合同。 6 在符合公司质量保证体系文件和有关职能部门管理文件的规定的前提下，有权在内部或外部选聘劳务人员、采购材料、租赁设备、选择生活服务。 7 在财务制度规定的范围内，根据授权和项目管理的需要，决定资