个人所得税为何不能调节中国收入分配差距%3f.pdfVIP

2017年7月 理论学刊 Jul．2017 第4期 总第272期 Journal No．4Ser．No．272 Theory 个人所得税为何 不能调节中国收入分配差距? 马万里 (山东大学商学院，山东威海264209) (摘要)中国收入分配差距过大已是不争的事实，然而个人所得税却未能有效调节收入分配差距。研究结果 表明：从税种属性看，个人所得税已沦为“工薪税”，无法“抽肥补瘦”；从费用扣除看，以生计扣除为主，成本费用扣 除不规范，特别扣除缺位，指数化费用扣除机制缺失，削弱了个人所得税的公平性；从税率设计看，税率设置不科学， 税率差别过大，税率级次过多、级距过窄，不同收入组别居民税负率存在逆向调节问题；从征收模式看，由于在收入 来源、征税范围、收入取得次数等方面的弊端，分类征收使个人所得税公平效