武陵山片区金融支持县域经济发展探究-安化个案.docVIP

武陵山片区金融支持县域经济发展探究:安化个案 　　摘要：2012年5月28日，国务院总理温家宝深入武陵山区腹地调研，走访村寨、农户、企业，并在吉首主持召开了武陵山片区扶贫攻坚工作座谈会。金融作为支持经济发展的“助推器”，在支持贫困山区的扶贫攻坚中具有不可或缺的作用。本文以武陵山片区的安化县为调查点对县域经济发展和金融服务进行重点剖析，为统筹做好“十二五”时期山区扶贫攻坚，加快边远山区经济金融良性互动发展提供政策建议。 关键词：武陵山区；县域经济；金融服务 一、安化县域融资基本构成 （一）金融需求与供给新特点 位于武陵山片区的安化县2011年仍有贫困人口42.3万人，占全县总人口的41.56%。近年来在加快农村经济发展的政策支持和引导下，安化县经济发展呈现出新的特征，金融运行环境发生着深刻的变革，县域有效金融需求也随之发生变化。 黑茶产业发展迅猛，支柱效应凸显，融资需求刚性化。黑茶是安化传统产业，2007年开始，安化黑茶步入快速发展轨道，注册品牌“安化黑茶”评估价值达8.27亿元，被评为中国最具带动力的茶叶区域公用品牌。2011年全县茶园面积达17.2万亩，茶叶总产量3.16万吨；已注册的安化黑茶生产企业61家，从事种植、加工、销售黑茶的从业人员达20万人，占安化总人口的19.6%，2011年黑茶综合产值达34.6亿元，占安化县生产总值的30.97%，安化黑茶已成为安化县第一大支柱产业。由此带来融资需求重点发生变化，规模化、刚性化需求增速加快，我们实地调查的八角茶厂计划发展成集种植、加工、销售一条龙的生产企业，已租赁茶园1000余亩，茶园租赁费、茶树购置费、茶树种植及管理费等流动资金需求达2000万元，急需银行贷款800万元。据抽样测算，安化黑茶产业今年融资总需求约为4亿元。 农业产业化加快，规模效应隐显，融资需求大额化。农村土地经营规模化、农业经济产业化是农村建设的现实选择，安化县农产品加工企业已成为推动农村经济发展的主体。全县共有各类农产品加工企业1000余家，重点龙头企业不断涌现。2011年安化新增规模农产品加工企业12家，年产值过亿元的龙头企业达到6家，过2000万元的企业达到36家，新发展农民专业合作组织19个，达到82个。农村产业化的发展较好地解决了农民小生产与大市场、分散经营与规模化发展的矛盾，提升了规模效益。由此，传统金融需求下降，融资需求由小生产型需求向创业型需求转变、由传统农业向非农产业转变，融资需求对象在减少，但需求金额不断增大。据调查，5年前的农户资金需求面达60%，但现在一般农户大都不需要银行贷款，贷款需求对象集中于农民专业户和农产品加工企业，农户资金需求面大约在30%，且传统小额信贷已明显满足不了农民专业户的需求，他们贷款需求动辄在100万元以上，湖南山山绿色食品有限公司是安化县第一批农业产业化龙头企业，主要产品有安化翠笋和苦荞精粉，2011年销售收入7574万元，现有银行贷款余额200万元，实际资金需求1000万元，用于苦荞、竹笋的收购。 中小企业发展迅速，集聚效应彰显，金融需求综合化。中小企业正在成为县域工业发展的主力军，2011年全县完成工业总产值139.8亿元，增长29.6%，实现工业增加值39.56亿元，增长22.9%，工业经济在县域经济发展中占有重要地位。现安化各地都在走企业群体集中、贸易集中的园区化发展之路，企业的生存能力、发展潜力和市场竞争能力增强。2011年安化县经济开发区梅城新区建设正式启动，高明、东坪、江南、平口四个园区新入园企业15家，总数达到85家，全年实现产值37.9亿元，比上年增长35%，占全县工业总产值的27.11%，税收1.1亿元，比上年增长24.8%，园区集聚效应彰显。随着中小企业发展和集聚，相应的金融需求呈现综合化趋势，资产业务需求旺盛，增长空间增大，需求层次提高。 小城镇建设提速，辐射效应明显，金融需求多元化。城镇现代化建设，是农村建设的核心层面，已成为县域经济发展的重点，调查显示，安化县城GDP占县域经济的40%、财政收入占50%、人口占20%左右。通过政府引导，部门规划，居民投入，农村小城镇得到了快迅发展，至2011年末全县城镇化率达到了26.1%，比2005年提高了11.1个百分点。在农村小城镇的辐射下，农产品加工企业把农业生产与城市消费市场紧密地联系起来，促进了城乡之间的交融，打破了城乡分割二元经济结构，由此，农村金融需求不再局限于传统的存款、小额信贷业务，而是向多种投、融资、结算、理财等金融服务需求转变。 （二）安化县域融资结构 安化县域融资主要来自于扶贫开发资金、招商引资、民间融资、金融机构信贷四部分。 （1）扶贫开发资金，是安化作为国家级贫困县而获得的扶助资金，2011年共获资金60