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河南省高等教育资源配置效率研究 　　[提要] 近年来，河南省高等教育发展虽然取得了一定成绩，但仍然不能满足河南省整体经济发展需要。本文使用Malmquist生产率指数方法，构建河南省高等教育资源配置测度模型，对河南省高等教育发展现状进行测度与评价。 关键词：高等教育；教育绩效；Malmquist生产率指数 基金项目：河南省政府决策研究招标课题（2012B754）；河南省教育科学规划课题（[2011]-JKGHAD-0429） 中图分类号：G52 文献标识码：A 收录日期：2013年3月21日 “十一五”期间，河南省的经济发展取得了巨大成绩，国内生产总值年均增长速度达12.9%，相关的主要统计指标在全国所居的位次有了明显提升。其中，城镇居民人均可支配收入由2005年的第20位上升至2010年的第17位，农民人均纯收入由2005年的第19位上升至2010年的第17位。然而，与经济所取得的巨大成就相比，河南省的高等教育发展虽然取得了一定的成绩，但是仍然不能满足河南省整体经济发展的需要。截至2010年底，河南省普通高等院校数量由2005年的83所增加到107所，普通高等院校在校生人数由2005年的85.19万人增加到145.67万人，各项指标均位居全国前列，已经成为名副其实的全国教育人口第一大省。但是，与全国高等教育发达地区相比，高等教育的规模特别是高等教育的质量都存在很大差距。截至2011年底，河南省普通高等学校已经达到107所，但其中只有43所普通本科院校，占全国普通本科院校的3.9%，与河南占全国总人口7.7%的省情不相适应；另一方面河南省没有一所985高校，没有一所教育部直属重点高校，只有郑州大学一所211高校，所获得的国家财政支持力度很低。这些数据充分表明，河南省的高等教育发展还不能完全适应该省从传统的农业大省向工业大省和经济强省跨越的迫切要求。 一、文献综述 为了改善河南省高等教育发展落后的现状，许多学者对河南省现阶段高等教育所存在的问题及其对策展开了广泛讨论。来俊军认为，河南省高等教育所存在的主要问题是缺乏优质教育资源以及科研水平不够高。从学科建设、产学研结合、学术团队建设、科学管理和加大投入等方面提出了切实可行的解决办法。刘淑慧从层次结构不合理、学科专业综合化程度低、形式结构割裂、办学主体单一和区域结构不平衡等五个方面详细阐述了河南高等教育结构存在的主要问题，为河南省高等教育适应河南省产业结构调整问题提出了较好的途径。冉祥华认为，河南省的高等教育自1999年扩招以来取得了巨大成就，在高校办学规模、“三重”建设、师资队伍和办学资源等多个方面都实现了历史性的跨越。但是，河南的高等教育在相对规模、教育结构、师资结构、经费投入等方面与中部其他五省相比，还存在不少差距。针对这一现状，他提出应该最大限度地利用中部崛起的有利时机，依靠GDP总量优势，加大教育投入力度，坚定不移地做强河南高等教育。赵科翔应用传统经济学中的商品供求原理分析了河南省农村基础教育资源的配给问题。他认为9年义务教育的规定和农村适龄儿童当地就学的区域性划分使得农村基础教育成为俱乐部物品。在此基础上，提出以乡镇为单位的农村基础教育供给数量主要取决于社区教育需求和社区教育费用。进一步，社区教育需求是教育质量、社区适龄儿童学习天赋、社区大小、社区富裕程度和社区教育费用的函数，因此农村基础教育供给数量取决于社区大小、社区富裕程度、教育质量、社区适龄学生学习天赋、社区教育费用等因素，从而构建了农村基础教育的供给函数，并实证检验了其合理性。孙俊杰等认为，河南高等教育存在的主要问题在于：（1）优质高等教育资源不足；（2）高校创新能力不强；（3）高等职业教育欠发达；（4）管理体制存在弊端。刘高峰认为，河南高等教育跨越式发展的战略选择在于努力推动高等教育的各个层次健康、和谐、快速地发展，提出以省域重点院校为主体的第一集团军应在高层次上有所突破；以市域本科院校为主体的第二集团军应在地方特色上有所突破；以县（市）域高职院校为主体的第三集团军应在职业技术上有所突破。 上述文献对河南省高等教育现状及其存在的问题进行了广泛而深入的研究，得到了许多有价值的研究结论。但是，我们发现现有的研究文献仍然存在一些不足。从方法论角度来看，现有文献主要使用简单的统计数据比较分析方法，缺乏必要的经济理论基础，相关的理论分析不够充分。因此，本文采用经济理论中测度经济发展状态的理论方法来展开相关理论研究。 二、研究方法与模型 目前，测度经济发展状态的理论方法主要以全要素生产率理论体系为主。其中，建立在距离函数之上，用于测度全要素生产率变化的Malmquist生产率指数方法得到越来越多的应用。主要涉及行业发展、区域经济以及总体经济增长等方面，引起国内许