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油田地面工程造价管理问题研究 　　摘要：油田的开发管理关系到一个国家的兴衰存亡，但是随着油田的快速发展，起初建设的油田地面系统已经无法满足新的需要了。如何在资金有限的情况下，改善油田地面系统，提升油田的平稳持续生产能力，已经成为油田管理中的重要内容。油田的地面工程建设是一项复杂的工程，管理的好坏很大程度上影响带油田的进一步发展。本文通过对油田地面工程造价管理的现状和存在的问题进行分析，提出一些改革油田地面工程的建议和措施。 关键词：油田地面工程 造价管理 问题 控制 措施 中图分类号：TU723文献标识码： A 作为当前世界的主要能源之一的石油，对农业、工业和服务业都有着重大影响，它是一种重要的战略物资，是工业发展的血液。石油工业为国民经济各部门提供燃料，沥青、石油焦等材料都是从石油中提炼出来的，对国民经济的发展有着重大的促进作用。油田地面工程造价的管理成为石油开采管理的重中之重，工程造价是进行某项工程所花费的全部费用，工程造价管理可以确定工程建设中各阶段的工程造价，由此对工程投资进行控制管理，提高项目的经济效益。石油造价管理在这个过程有重要的作用，管理效果的好坏直接关系到油田的经济效益和可持续发展战略，只有在合理的油田地面造价工程管理中才能使投资取得最大的回报。 1油田地面工程费用构成 油田地面工程主要包括以下费用： 油田地面工程费用构成图示 在整个油田地面工程的建设管理中，主要就围绕着这些费用进行造价的管理。 2石油工程造价管理的现状以及存在的问题 2.1石油造价管理脱节，各环节相互协作不够 在工程建设时一般有设计单位、建设单位、监理单位以及施工单位共同参与，他们之间的配合影响到整个工程建设。然而正因为有了明确的工作划分，他们之间很少进行沟通协作，缺乏相互间的协作，加上石油工程造价管理上的缺失，使得设计单位尽管在其设计过程中有完整的工程概算和预算，但是相关的指标没有约束力，在执行过程中，缺乏有效沟通造成设计与实际不符的情况，导致设计的保守和投资的偏离；建设单位对工程的立项也缺乏科学的估算，往往从自身的主观出发，不利于工程的建设管理；监理单位的工作也仅仅是停留在质量本身的可见度管理上，不会对工程的造价进行分析和考虑，；施工单位只负责具体的施工，按照前三者的指示进行具体的流程操作。这样就使得石油工程的造价管理出现了严重的脱节现象，相互间的协作不够影响到工程成本的节约和经济效益的最大化。 2.2造价管理不到位，预决算费用超支 由于对油田地面工程的其他方面（如立项和设计阶段）的重视程度不够，现阶段把造价管理的精力主要放在工程建设阶段，往往忽略了其他方面，造成油田地面工程造价管理工作没能起到节约成本，扩大经济效益的作用。费用超支具体原因分为以下几个方面：首先是管理部门控制工程造价的意识不强，他们很少主动去控制工程的造价，采用的一般是事后管理的办法，这就使得石油工程造价管理严重滞后，出现问题后已经无法进行控制调整，所以超投资现象比较严重。其次是各部门的相互交流、沟通以及协作太少，都是在没有考虑其他部门的情况下自作主张，很多问题由此产生，协调不够也造成了超投资现象。最后是造价管理部门工作的确守，在估算时的指标无法满足实际操作中的要求，还有采购过程中因为价格信息的不完善，造成相应的超投资现象。 2.3预决算和编审工作的滞后性 油田地面工程项目的预决算必须多个部门相互配合和协调才能完成，但是在实际工作过程中，建设单位只重视工程的质量、进度，完全忽视了它们同投资是一个不可分割的整体，同时对预算的编制工作和标底的编制工作也不够重视，还有在竣工阶段工程结算上的疏忽，给油田地面工程造价管理造成了很大的麻烦。在实际的竣工结算中，一般无法做到相关文件规定内办理完竣工结算，导致了与决断和编审工作的长期滞后，不利于地面工程造价管理工作的进行，也不能节约成本，获得最大的经济效益。 3油田地面工程造价管理的改革和建议 3.1全面造价管理的应用 全面造价管理包含了全生命周期造价管理的思想和方法，同时也有一定的全过程造价的思想和方法。全面造价管理一种集各种工作、项目。设施、产品和服务为一体的全生命周期的系统造价管理方法，它通过有效的使用专业知识和专门技术来实现对造价、资源、盈利和风险的计划、控制。在长期的地面工程造价管理实践中总结出的一点，那就是工程造价的管理不能仅仅对工程成本的计算，还要对前期费用、运营成本和潜在的资源使用的成本尽心预算，通过综合各方面的因素，总结出新的造价管理手段，力求实现造价管理的准确、合理，实现节约成本，提高经济效益的目标。 3.2推行标准化方案、标准化预算 油田的开发在我国已有很长一段时间，通过一代又一代人民的辛苦探索，在油田